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广东省近日对外公布了一项有关药品采购的新方案，从明年1月起，现有的药品招标采购将实施重大的改变，不再由各地市各自集中药品招标，以减少中间盘剥，控制药品的变相涨价和层层加价。
据广东省政府纠风办主任巫颂平介绍，广东药品集中招标采购从2000年开始，由分散到集中，从小范围到大规模，并试行了按剂型招标和限价议价等做法，为降低药品虚高价
格起了积极作用，但是，在行业利益、地方利益的驱动下，药品生产流通秩序和药品价格秩序混乱的现象，短时间内还难以改变，部分药品价格虚高情况仍然严重。
为改进药品集中招标采购工作方式，广东经过多轮反复论证和修改，制定了《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案(试行)》，目前已拟定第七稿。巫颂平表示，出台此方案，是力求通过实行全省统一限价竞价采购加大采购规模，减少流通环节和中间盘剥，控制变相涨价和层层加价，规范医院和医生的用药行为，达到让广大患者用药安全、有效及减轻费用负担的目的。
此方案提出，将从明年1月起，统一实行以医疗机构药品网上限价竞价阳光采购模式，取代以往各市分散组织集中招标模式。按照这种“挂网采购”，广东省设立一个政府经办机构，通过“广东省医药采购平台”网络系统，进行药品限价竞价、药品电子商务交易。各级医疗机构将有步骤、分层次地纳入网上限价竞价采购范围。
有三种方式将作为药品的定价依据。一是限价，对限价竞价目录中的品种，制定限价后，所有产品报价均要求低于或等于限价。二是竞价，对目录品种进行竞价分类后，同一竞价组内有3个或以上厂家的，根据厂家数目不同确定不同竞价入围比例，报价结束后将报价由高到低排列，按比例选择一定数量价格低的品种入围。三是价格谈判，在限价报价后，对纳入价格谈判的品种，组织专家进行价格谈判，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、特邀监督员、社会群众现场参与监督。
目前，此方案仍在征求各药品生产和经营企业以及医院的意见，近期正式定稿。据记者了解，这一方案实施后，今后同一厂家的同一药品在各地各级医院(从中央驻穗、省属医院到乡镇卫生院)，都可以统一限价，统一在网上采购、监管。广东省一家三甲综合医院负责人对记者说，挂网采购，医院也减少了药品采购中面临的风险和压力。
本报记者 杨霞
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