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一个多月之前，中共中央政治局召开会议，专题讨论研究改革收入分配制度、规范收入分配秩序的问题。由此，收入分配制度的改革问题，再次成为社会公众关注的焦点。
我国收入分配制度的建立、演变及改革经历了一个漫长的、相当特殊的历史阶段。新中国成立初期，人民政府及各类公职人员实行的是供给制与工资制两种分配方式。上世纪50年代中期之后，随着计划经济体制的建立，等级工资制逐步建立起来。在改革开放前的十
几年中，以“按劳分配”为原则的，以工龄年限、职务高低、地区、行业、工种岗位等差异为基础的等级工资制一方面保证了收入分配的稳定，另一方面它也不可避免地造成了效率低下、平均主义“大锅饭”之类的弊端。
因此，改革开放之初，收入分配制度的改革就成为经济体制改革的一个重要组成部分。从打破“铁饭碗”、打碎“铁交椅”，到取消等级，从联产承包、绩效挂钩，到资本、技术、管理等成为分配要素，收入分配制度发生了翻天覆地的变化。
必须承认，收入分配制度的前期改革，突破了绝对平均主义的束缚，极大地刺激了人们创造积极性和生产积极性，并使一部分人先富裕起来。然而同样必须承认，由于收入分配制度的改革未能持续坚持进行，更由垄断行业、某些利益集团等在收入分配中的不规范，在社会总体财富增长的同时，人们的收入差距却在逐渐拉大。来自国内外不同机构的分析数据表明，我国的基尼系数已超过0．4，已超过国际公认的警戒线。
毫无疑问，收入差距的拉大，降低了人们的“幸福指数”，降低了人们对深化改革的期望值，诱发和激化了一些新的社会矛盾，蕴含了社会新的不稳定因素，甚至使相当一部分人对改革产生了动摇和怀疑。今年年初，“中国社会形势分析与预测”课题组的一份抽样调查显示，在地方干部中，将“居民收入差别”作为“应特别注意解决好的问题”，将“贫富差距”作为“当前必须
注意的主要风险”，将“收入分配制度改革”作为“2006年最关注的改革重点”，已成为普遍共识。其实，这不仅是基层官员的共识，也是亿万百姓的民心民意。因此可以说，中央高层专题研讨收入分配制度改革问题，是直面现实，顺乎民意的英明举措。（30B7）
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