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■孙东辉仵树大赵艳
“只有牢牢牵住农民增收这个牛鼻子，不断提高农民收入水平，才能为新农村建设创造物质条件。”中共酒泉市委常委、肃州区委书记边玉广在接受中国经济时报记者采访时表示，统计数字显示，酒泉市肃州区1—4月份农民现金收入达到了2155元，同比增加453元。近些年，肃州区农民人均纯收入中来自农业和畜牧业的收入大体占75％左右，农牧业仍然是
农民收入的主要来源。
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。边玉广认为，推进社会主义新农村建设，重点是发展农村经济，难点是增加农民收入。
肃州区是古丝绸之路的黄金地段，现为酒泉市委、市政府所在地，全市政治、经济、文化中心，也是甘、青、新和内蒙古切合点上的次区域中心，是欧亚大陆桥的重要中转站，被誉为西陇海兰新线经济带上的“金三角”。
肃州区历年来坚持拓宽增收渠道，以增加农民收入，在建设新农村方面已经有一定基础。肃州区目前已建成各类农产品加工企业262家，各类专业合作组织80个，带动建成4．3万头奶牛、14万头肉牛、70万只肉羊、500万只肉鸡、30万亩制种、15万亩粮食、10万亩蔬菜、8．7万亩优质林果等六大生产基地。
记者了解到，肃州区坚持用工业的理念来谋划农业，大力实施产业富民战略，推进农业产业化经营，壮大奶牛、草畜、制种、蔬菜、林果、粮食等六大支柱产业。同时，狠抓标准化养殖示范中心、果园精品农业展示园、总寨农业综合科技示范园等7个农业科技园区建设，引进蔬菜、花卉、制种、食用菌等新品种212个，推广食用菌制种、有机肥料等新技术26项，通过园区示范引导，带动支柱产业提质增效。
这样一来，该区农民人均纯收入中来自各大产业的部分占到了70％。肃州区还在加强技能培训、开展劳务输转上下功夫。在去年输转农村剩余劳动力2．4万人的基础上，今年进一步加强基地建设和劳务技能培训。目前，已组织输转劳动力18769人，同比增加5750人，实现劳务收入3483万元。1—4月份农民现金收入达到了2155元，同比增加453元。
“晴天一身土、雨天一身泥”，是西部省份农村群众“行路难”的真实写照。为了改变这一状况，肃州区投资8200万元，铺筑乡村油路382公里，建成乡镇汽车站17个，村级候车点97个，全区客运车辆通村率达到了100％，使农村群众告别了行路难的历史。为了改善西部省区生态环境，该区还累计投资6100万元，实施了“三北”防护林、日元贷款风沙治理、环城林带、封滩育林、农田防护林等生态建设工程，新造林面积达8．36万亩。
在推进现代农业建设方面，肃州区坚持落实“工业反哺农业、城市支持农村”的政策，用工业化理念谋划农业发展，逐步把企业管理机制引入农业经营领域，着力培育一批市场竞争力强、辐射带动面广的优势产业和特色产品，真正实现传统农业向市场农业转变。如实施绿色品牌战略，大力开发洋葱、林果、牛奶、制种等“绿色品牌”、“产地品牌”，加大品牌宣传，以品牌拓展市场，提高农业经济效益。加快推进综合性、区域性农产品批发市场建设，促进农产品质量等级化、包装精细化，不断提高农产品的市场占有率。
在转变农业增长方式方面，肃州区大力引进和推广先进实用技术，落实重点科技措施，推进农业标准化建设和专业化生产，切实转变农业增长方式。在推进农业产业化经营方面，该区坚持抓龙头、带基地、推进农业产业化经营，加快企业技术改造和创新步伐，引导农产品加工向深度和广度进军，做强做大龙头企业。在拓宽农民增收渠道方面，该区把握现阶段农民收入来源多元化的新特征，引导和支持农民从非农产业寻找增收出路。
“资源要素向农村流动，基础设施向农村延伸，公共服务向农村拓展，社会保障向农村覆盖，农民生活水平向城市看齐。”边玉广认为，坚持创新形式，完善机制，着力构建平等和谐、良性互动的新型城乡关系和工农关系，促进城乡统筹发展、共同繁荣，是社会主义新农村建设的基本前提。
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