新农村：从模糊感觉到现实选择

　　■李成刚

　　中国经济时报记者在甘肃采访时，在很多地方都看到了一种叫“遮羞墙”的建筑——在道路两边，建起一道围墙，围墙上刷满广告和标语，遮挡住因贫穷盖不起“好看的房子”的村庄。在张掖临泽县新华镇向前村，记者看到，这种“遮羞墙”已经被拆得只剩下几米长，因为作为新农村建设的示范点，墙后面建起了一排整齐划一的西式小洋房。

　　“新农村”，这个出现在上个世纪初的词汇，在今天无疑被赋予了更多的涵义。但现实是，对这个“新”字，10个人也许会有10种解释。

　　自去年10月开始，记者经历了山东新农村建设调查，本报在内蒙古、安徽、山西、新疆等地的新农村建设新闻调查策划，但汇总后的信息却显示，各地对新农村建设的理解和具体操作各有侧重。当然，此次甘肃的采访也不例外。

　　农业增效、农民增收、

农业产业化、村容村貌整治、农民素质教育、外出务工、盖新房……从哪个角度入手，新农村建设的工作就从哪个角度展开。每个地方力图展现给你的角度都不同。

　　如果一定要找一个共同点，或者说是大家都比较认可的切入点的话，“提高农民收入”也许是最佳的选择。这一点，在甘肃尤其明显。虽然这里的各个市州也在努力建设“示范村”，但通过庆阳、武威、张掖、酒泉一路走下来，听到最多的还是这句话：“提高农民收入仍是第一要务。”

　　甘肃农业独具特色，马铃薯、中药材、玉米制种、啤酒大麦、酿造葡萄、蔬菜、水果、花卉制种等地方性特色产品在全国享有盛名。优势农产品区域特点鲜明：河西灌溉农业区已发展成为全国重要的制种基地、酿酒原料基地和高原夏菜基地；中部、陇东旱作农业区成为全国重要的马铃薯、中药材、羊羔肉及肉牛生产基地；陇南山区成为油橄榄、花椒等特色农产品基地；甘南及河西牧区形成了全国重要的肉牛、肉羊和细毛羊基地。

　　然而，自1999年开始，甘肃省农民人均纯收入却呈现出徘徊增长的局面。进入“十五”以后，随着农业结构调整和农业产业化经营步伐的加快，农民人均纯收入才出现了恢复性增长。即便如此，2000年至2004年，该省农民人均纯收入也只是由1429元上升至1852元。2005年，甘肃农民人均纯收入还在2000元左右徘徊。

　　“我们和东部沿海地区的新农村建设，能同日而语吗？那收入差几倍呢。兰州农民人均收入2700块钱，前不久我们去广东，那里农民人均收入最差的都8000多，差不多是我们的4倍啊。”兰州市市长张津梁对

中国经济时报记者说，“因此，建设新农村，我们只能立足本地，绝不能搞一刀切，也不能刮风。”

　　这就不难理解，在新农村建设的考虑中，甘肃为什么在认识上比较一致——在一个贫穷落后的地区，首要的任务，还是怎么让农民富起来。

　　除此之外，对甘肃来说，必须要考虑的是，在这个生态环境极度脆弱的地方发展农业，还需要与加大生态环境建设与保护结合起来。对此，甘肃有着清醒的认识。2005年，甘肃省人工种草保留面积达到1628万亩，草产品加工能力达到88万吨（位居全国首位），草产品规模生产基地达到145万亩，围栏草场面积达到3485万亩，分别比2000年增长27．2％、170％、120％和325％，草地生态环境开始出现区域性良性演替的态势。他们在36个县分别组织实施了生态环境综合治理县农村

能源建设项目和生态家园富民计划示范村建设项目，五年共建设农村沼气9万户。同时，一大批以“沙产业”为特色的农业企业快速崛起，探索出了一条既保护环境、又带来效益的农民增收之路。

　　我们可以期待，随着新农村建设的深入，立足“关注农村、关心农民、支持农业”，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标一定会实现。到那时，甘肃的“遮羞墙”将彻底从人们的眼前消失。