游说团体呼吁消除保护主义

　　推进欧盟能源合作与使用多元化

　　一些商业界的领袖人物本周三向欧盟官员呼吁，应该在能源领域抵制保护主义，消除国家间的障碍，因为这些已经让能源企业难以在欧洲大陆内展开市场竞争。

　　这些商业界人士的呼吁出现在一个为期两天的欧盟峰会前夕，背景则是石油、天然 气和电力价格的不断剧烈上涨，以及在西欧消除能源垄断的全面失败。他们认为正是这些垄断造成了部分的价格上升。

　　欧洲最主要的商业游说团体———欧洲企业组织UNICE表示，欧盟应该将“与国家保护主义作战”当成首要任务，以创造一个更加具有竞争力和繁荣的欧洲。据美联社报道，UNICE主席塞利耶（E rn e s t－A n to in e Se illière）在给奥地利总理沃尔夫冈·许塞尔的一封信中写到，欧洲企业希望看到一个有效率的内部能源供应市场，各个能源供应商进行真实的竞争。

　　此前，欧洲的反垄断机构管理者刚刚警告称，欧盟的

能源行业存在垄断问题，其引用的原因就是过高的能源价格和一些大企业控制了太多的市场份额。而法国和西班牙已经遭到欧盟委员会点名批评，因为他们在保护本国能源企业不被外国企业收购问题上行动过于积极。

　　塞利耶还表示，欧盟需要保证其长期能源供应安全的战略，他呼吁欧盟各国政府可以在对外能源战略上相互协调，在与石油输出国组织（OPEC）和俄罗斯这些油气供应者谈判时，大家要用一种声音说话。

　　欧盟的能源供应目前80％依靠使用石油、天然气和煤炭，欧盟认为油气在中国和印度经济高速发展、需求越来越大的情况下价格变得越来越高。现在欧盟大约一半的能源需要依赖进口，而且按照目前的增长趋势，到2030年欧盟能源需求的70％要靠进口。

　　现在，欧盟的电力企业已经逐步从煤炭发电过渡到天然气发电，但是欧盟的天然气使用过度依赖俄罗斯进口，俄罗斯提供了欧盟1／4的天然气需求。今年年初，俄罗斯与

乌克兰发生天然气纠纷，影响了对欧盟的天然气供应，这一事件使得欧盟对于俄罗斯供气的可靠性产生了疑虑。欧盟各国的能源部长们日前表示，必须实现能源使用的多元化，利用更多替代性能源，欧盟也要安排更多的能源储备。

　　塞利耶还代表欧洲企业向欧盟贸易代表曼德尔森呼吁，希望他“不要放弃”全球贸易谈判，要求曼德尔森为商品和服务的市场准入而努力。塞利耶认为，开放欧盟的农业市场，将换取更多的国家对欧盟企业开放产品和服务市场。

　　塞利耶代表商业游说团体提出的能源安全问题，实际上也是欧盟委员会担心的问题，在最近提交给欧盟领导人的一份报告中，欧盟委员会表示，稳定、可靠和持续的能源供应非常重要，各国政府必须在安全能源供应问题上更加紧密合作，共商解决方案。

　　欧盟委员会还呼吁各成员国的领导重视进口能源的种类多样化，同时在寻找能源供应商时也要考虑多样化。欧盟委员会希望成员国和所有能源供应国展开合作，包括俄罗斯、挪威、

土耳其、乌克兰和高加索地区、里海盆地的国家以及中亚国家、中非、北非国家等。

　　欧盟委员会还在其报告中说，欧盟应该和能源供应国商讨协调能源贸易、投资和生产等各个方面的标准问题，以保证未来能源供应的可靠性。欧盟委员会暗示欧盟尤其应该和俄罗斯达成更多的能源合作一致性。

　　欧盟委员会相信，与俄罗斯的能源合作，不仅有益于欧盟，同样有益于俄罗斯，因为俄罗斯需要来自欧盟的投资和技术，以开发释放其巨大的油气资源。

　　到目前为止，欧盟希望与俄罗斯达成的能源合作一致性还差得很远，俄罗斯现在还拒绝签署欧洲能源宪章，该宪章用来承诺外国投资者可以在俄罗斯获得较大的投资区块；俄罗斯现在也没有接受欧盟希望的有关油气定价和运输问题的市场规则。（16D2）