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下月起我市全面推行国库集中支付，杜绝单位“小金库”
本报讯（记者 林润） 我市的“钱袋子”管理将有大动作。今天上午，我市召开了一次改革动员部署大会，会上宣布，从下月开始，我市市属机关和事业单位将全面推行财政国库集中支付改革。
国库集中支付改革在我市已经试点了两年，眼下正要全面推广。今天上午的会议透露说，下月开始，我市所有市属部门都将全面推行国库集中支付改革，财政预算内外的资金都要实行国库集中支付。传统的资金支付方式让财政资金在预算单位支付行为发生前就流出国库，大量资金沉淀在预算单位，在银行里低息存储。而政府要用钱，却反过来得向银行高息借贷。这样，“钱袋子”的运行成本被加大了。实行财政国库集中支付制度，可以使各部门预算的财政资金在支付行为发生前都集中在财政国库里。市财政局局长黄强说，这也就是什么时候用钱什么时候支付。这有利于政府加强资金的统一调度和管理，集中资金办大事。
另外，现行重复和分散设置的账户体系，让财政资金从一级预算单位拨付到基层预算单位要经过多个环节，延长了基层预算单位收款的时间。实行国库集中支付后，财政资金将直接发往用款环节，资金使用效率大大提高了。
这项改革将把我市财政资金放进“玻璃钱柜”，从源头遏制腐败现象。会上透露，此前，各预算单位重复和分散设置账户，财政资金流转环节过多，对财政资金的支出使用缺乏全过程的有效监督。各单位自行管理银行账户的使用，并拥有资金实际支配权，这让支出行为的随意性变大了，资金使用中被截留、挤占、挪用等问题时有发生。特别是一些专项资金，落实到具体项目往往要“短斤少两”，成为滋生腐败的温床，这还让单位的“小金库”有了生存空间。实行改革后，财政资金通过国库直达商品和劳务供应者或用款单位，资金什么时候花了，花在哪儿了，全过程都清晰透明。
会上透露说，被纳入此次改革的预算部门将从本月中下旬开始清理和归并自家的银行账户。除了住房基金专户等特定用途的专用存款户外，原有各支出账户将合并为一个基本支出账户，主要用于核算在改革实施前财政已拨给的资金。而且，各单位还须选择指定银行开设单位零余额账户。(来源：厦门晚报)
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