|
商务部部长薄熙来在京与欧盟贸易委员曼德尔森举行会谈。后者表示欧盟愿与中方开展交流与合作
■新快报记者宋菁
商务部部长薄熙来，前天在北京与欧盟贸易委员曼德尔森举行了会谈，双方一致认
为，中欧已互为重要的经贸伙伴，深化经贸合作是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分，对双方均有重要利益。薄熙来表示，中国正在不断加强知识产权保护，已加大了对侵权行为的刑事处罚力度，并开展了商品批发零售市场的集中整治，欧方应充分认识中方在知识产权保护方面取得的新进展，中方也愿与欧方加强在该领域的合作。曼德尔森赞赏中国加强知识产权保护的新进展，并表示欧盟愿与中方开展交流与合作。
访华首站选择广州
在与薄熙来会面之前，曼德尔森早于6月5日抵达广州，并开始了他的中国之行。
据悉，这是自2004年11月担任欧盟贸易委员以来，曼德尔森第三次访华。前两次分别是在2005年2月和6月，首次是“探路”，为了表达“继续积极促进中欧经贸关系稳步发展”的愿望；第二次是“灭火”，为了解决困扰双方的纺织品贸易纠纷。
欧盟驻华大使馆新闻处介绍，曼德尔森此行重点是要与中国商务部部长薄熙来就中欧知识产权保护、中国市场经济地位问题、世界贸易组织多哈发展议程等问题举行闭门磋商。
有媒体猜测说，曼德尔森广东之行明为参观，实则为暗访。除了为中国欧盟商会珠三角分会揭幕以外，他还参观了东莞和深圳地区的企业。珠三角地区是我国轻纺织企业的集中地，也是许多欧盟企业在华的加工制造中心。
有消息称，双方正计划达成一份有关中欧贸易关系新框架的谅解备忘录。其中，知识产权保护、打击假冒伪劣商品将列为重点内容。
据悉，现行的中欧贸易合作协议签订于1985年，有关贸易的条款只有两行字，已完全不符合双边经贸关系的现状。当时中欧双边贸易额低于100亿美元，而目前已超过2500亿美元，欧盟是中方第一大贸易伙伴，中方是欧盟第二大贸易伙伴。双方有足够的理由重新审视未来经贸合作的模式。
市场经济地位是关键
今年3月，曼德尔森曾在一次公开演讲中，要求中国重新平衡贸易条件，进一步开放市场，从欧盟进口产品。他表示，如果中国想要获得谋求已久的市场经济地位，就应开放市场，进一步从欧盟进口产品。“中国能够通过重新平衡贸易条件的方式，回应外界对其出口能力增长的焦虑，这比任何举动都更能平息公众对中国现状的担忧”。
中国世贸组织研究会常务理事周世俭说，商务部在回应贸易平衡问题时也会对欧盟施压，要求欧盟履行当年承诺，承认中国市场经济地位。不过，这一努力可能暂时难见成效。3月，曼德尔森曾公开表示，中国政府不应指望很快获得市场经济地位认可。而这是今年欧盟在这一问题上一次最明确的表态。周说，市场经济地位是中欧经贸磋商中的关键问题。
据悉，以中国鞋类产品反倾销为契机，今年3月，欧盟曾派出的一个工作组在杭州和北京就此问题与中国商务部磋商，但结果并不乐观。
事实上，在中国争取市场经济地位的漫漫征途中，欧盟正是一个棘手的谈判对手。
周世俭说，如果获得市场经济地位，中国在面对越来越纷繁的反倾销指控时将获得更多的保护。但无论美国还是欧盟，都希望借此机会进一步撬开中国市场的大门，以扭转对华贸易的失衡。
鞋类反倾销制裁或减轻
有分析认为，曼德尔森此行可能会减轻欧盟对我国鞋类产品反倾销的制裁。
据悉，就在中国之行的前几天，曼德尔森曾向欧委会提议就欧盟反倾销措施进行审议，并做出适当修改。6月2日，欧盟委员会还就鞋类反倾销事宜举行一天的闭门听证会。
周世俭也说，毫无疑问，商务部会在反倾销问题，尤其是鞋类反倾销问题上向欧盟施压。一旦谈判取得实质性进展，广东鞋类商品出口欧洲将会因此而减压。
业内人士称，欧盟并不希望与中国发生贸易争端，欧盟方面希望借此次直接磋商，像纺织品贸易一样，解决双方贸易方面的一些问题。因此，专家认为，此次闭门磋商，双方将有望在反倾销等问题上取得突破。
去年6月，欧盟启动对我国劳保鞋的反倾销调查，今年2月，又前所未有地一次拒绝给予全部13家被抽查的中国鞋类企业以市场经济地位。预计今年10月，欧盟将公布终裁结果。
［链接］地位之争由来已久
中国与欧盟等发达国家在中国市场经济地位上的争论由来已久。去年，中欧双边贸易总额2173.1亿美元，增长22.6%，欧盟保持我国第一大贸易伙伴地位，中国已经成为世界第三大贸易大国，中国的纺织品、轻工产品等众多商品出口居世界第一，中国在世界贸易中的地位日益凸显。
尽管中国在改革开放和市场经济建设中取得了有目共睹的成就，但欧盟、美国等世界经济巨头至今未承认中国的市场经济地位。
早在2003年6月1日，中国商务部就曾正式向欧盟提交关于承认中国“完全市场经济地位”国家的要求。同年8月，中国将《2003中国市场经济发展报告》英文版递交欧盟，对中国市场经济状况进行了详尽说明。欧盟不承认中国完全市场经济地位，导致了在对欧贸易中，中国企业处于被动地位。
由于中国市场经济地位未获欧盟的承认，因此欧盟在判定中国商品是否以低于成本价在其境内倾销时，不是以某类产品在中国国内的价格为参照，而是以其他类似国家同类产品的价格为参照。因此，在欧盟对中国进行的“反倾销”调查中便存在较大的随意性和不公平性。
［对话］曼德尔森：谈判是个精彩和活跃的过程
6月5日，在曼德尔森赴广州参观期间，《21世纪经济报道》记者（下称“记”）就有关问题采访了曼德尔森。
记：签署知识产权谅解备忘录、对华鞋类征收反倾销税和汽车零部件冲突问题是你此次来华的关键。有什么预计？
曼德尔森：对于签署知识产权谅解备忘录，我必须承认，签署协议很重要。但并不一定要签署什么协议。
记：有关中欧汽车零部件冲突的问题，请问现在情况如何？在WTO机制下，60天的双边磋商已经结束，但并没有一个结果。欧盟接下来是否会采取制裁措施？
曼德尔森：磋商已经结束，我们没有达成协议，按照WTO的机制，下一步的步骤是公开的，但还没决定。我们不会放弃这方面的(谈判)工作，因为这个问题太重要，而这个结果也太重要。
记：首站访华为何选择广州？是否和反对欧盟实施反倾销的企业代表大多数来自广东有关？
曼德尔森：当我要来中国时，首先向欧盟驻华大使提出要来广州。因为广州是中国经济改革的中心，这是我来广州的原因。广东省占了中国出口和外国投资的三分之一。中国的潜力在广东得到了证明，只要看过去一些数字就完全证明不单是经济增长率、企业的增长率和就业率的提高。但是，广东现在需要更多技术、投资和能力。我个人认为，为达到这个能力，要加强与欧洲企业、银行的合作。中国对于国际的合作需要采取一种更开放的态度，创造没有障碍的条件，就像中国加入WTO时的决心。我想是完全可以达到这个目的。但为了达到这个目的，开放需要尖锐的政治决策，需要冒险。此次来广东，知识产权保护、打击假冒伪劣商品和向欧盟开放金融市场等情况是重点考察内容。
记：但我们一些企业走出去收购欧洲的企业碰到很多阻挠。是不是欧洲市场对中国的门槛设置很高？
曼德尔森：欧盟对这个问题的态度非常简单，我们现在是服务和市场最开放的一个地方。说中国企业出口到欧洲很难，我想不是这样的。在中国企业投资、收购方面，我想不应该有障碍和壁垒。
记：中欧双边贸易额已突破2000亿美元。摩擦和冲突会随着贸易额的增大越来越多吗？
曼德尔森：我们没有什么计划去考虑，今年或明年是否会遇到冲突。这个是没有预见性的。
记：对同中国商务部部长的谈判结果有什么预计？希望获得什么成就？
曼德尔森：我想这会是一个非常精彩和活跃的过程。我希望通过我们在访华期间的对话和谈论的过程，能促进和达到一个更开放的市场，减少对投资、企业的限制和障碍，并对我们的中小型、创新型的企业提供支持。
(观宇/编制)
| 
