丝绸之路投资论坛：新丝路 新机遇 新发展

　　近年来，西安市贯彻科学发展观，以“四化”发展理念为指导，以“四区一基地”为重要招商平台，紧紧围绕五大主导产业大招商、招大商，对外开放和招商引资工作取得了跨越式发展。

　　2005年，西安实际引进外资5．71亿美元，同比增长107％。今年1－4月，全市招商引资在高起点上开局良好。实际引进外资1．59亿美元，增幅达34．4％，新批外资项目54个 ，同比增长22．7％。西安又有法国的威立雅和阿尔斯通2家世界500强进驻西安。

　　“四化”理念凝聚智慧与共识

　　近年来，西安市贯彻落实科学发展观，提出了“国际化、市场化、人文化、生态化”以及“招商决定发展、招商决定未来”的发展理念，着力扩大对内对外双向开放。通过研究入世后国内外产业转移与服务业外包加快的趋势，提出要在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际分工与竞争，发展外向型经济。根据西安地处中西结合部，是中国西部科教中心、制造中心、旅游中心、商贸中心、物流中心及金融中心，是西部大开发第一阶梯的区位优势，提出要把西安建成具有历史文化特色的国际性现代化大城市。对西安未来新的方位坐标的准确判断，凝聚了智慧与共识，提升了境界与眼光。

　　注重城市品牌整体推介

　　2005年西安成功举办了一系列城市形象宣传、招商引资及旅游推介“三位一体”的城市品牌推介活动，彰显了“人文、科技、现代西安”新形象。首届欧亚经济论坛的成功举办成为西安走向国际化的开篇之作，世界古遗址大会展示了西安世界级历史文化名城的魅力。东西部合作洽谈会、全国糖酒会、餐饮博览会、国际住博会、高新技术交易会、旅游博览会等品牌展会，使西安成为推动东西部协调发展的重要平台。在美国、德国、法国、芬兰、意大利、澳大利亚、新西兰、巴西、日本等十多个国家举办的几十个专业、小型、多元经贸洽谈活动，不仅洽谈了经贸项目，而且大大提升了西安的国际知名度和影响力。今日开幕的“丝绸之路投资论坛”必将推进新丝路区域合作，为丝路沿线城市经济发展起到积极作用。

　　下大力气改善投资环境

　　近年来，西安加大城市建设力度，城市功能的不断完善，随着大水大绿工程、大气环境整治工程、创建卫生城市、环保模范城市等工作的不断深入，极大地提高了西安的人居和环境质量，使越来越多的投资者青睐西安。十五期间城建投资累计完成530．82亿元。绕城高速、高架快速干道相继建成，地铁建设准备开工。大雁塔北广场、大唐

芙蓉园等一批标志性的文化景观提升了城市品位。市二级以上的天气达到290天。西安航空港已成为中国四大航空枢纽之一，可与国内绝大部分大中城市实现直航，拥有国际航线25条，年客运能力达750万人次。高速公路和铁路编织的“一日交通圈”，辐射周边10余个省会城市。不断完善的投资环境及城市综合服务功能，提升了为跨国公司和外来投资企业的配套服务水平。

　　打造政府服务新竞争优势

　　高效服务型政府成为西安新的竞争优势。西安把“一厅式”办公看作是执政为民、为投资者办事的阳光大厅，全力为投资商提供全程人性化服务，推行第三者监督。将行政许可项目由原来的438项减少到175项。实行简单事项，现场办理；复杂事项，集中审批；重大事项，跟踪上报；控制事项，明确答复。投资类项目行政审批“绿色通道”的开辟，重塑了政府服务新形象，使中外客商来西安投资创业的信心不断增强，招商、亲商、安商、扶商在西安已成为全社会共识。

　　与强企合作提升城市竞争力

　　与世界500强合作推动了西安的国际化进程，提升了西安的自主创新能力，提高了西安的城市品位和产业竞争力。以美光科技、康明斯集团、香港瑞安集团、伊顿公司、通用汽车、西门子、海德鲁、富士通、东芝、西罗航空、西电三菱、爱尔微电、

可口可乐、西航发动机项目、日立、ＡＢＢ、西沃客车、德国博世、和记黄埔、百事可乐、

麦当劳、西安康帕斯、加拿大丰业银行为代表的知名跨国企业先后进驻西安。西安正在加大产业、资本、技术、人才与500强企业的对接。西安网上投资贸易洽谈会打造了常年不落幕的招商平台，动态项目库储备了各类招商引资项目1100多个，总投资额上千亿元。

　　建立招商引资长效机制

　　去年，西安下发了《西安市委市政府关于加快发展外向型经济若干意见》，初步建立了一套以总量、增长幅度及重大项目三位一体的招商引资目标考核统计办法。部门招商引资团队初步建立，促进了招商引资与五大主导产业及市政建设、国企改造的有机结合。今年西安市又建立起一套以总量、增长幅度及重大项目三位一体的引进外资目标考核统计机制和以总量、增加税收和安排就业人数的考核评估体系，为建立招商引资新机制提供了政策保障。

　　西安·东西方文明交往的国际通道

　　公元前二世纪，一条连接中国和罗马的贸易大道逐渐形成。以中国的长安为起点，沿渭水西行，过黄土高原，经甘肃河西走廊，到达当时中西交通枢纽—敦煌，在此分成南北两路：南路出阳关入新疆，经若羌、民丰、和田、叶城等地，登上帕米尔高原的塔什库尔干，再经阿富汗、伊朗西去；北路出玉门关进入新疆，经吐鲁番、库尔勒、库车、阿克苏、喀什，再经费尔干纳等中亚地区到伊朗。南北两路过伊朗后，又经伊拉克、叙利亚、黎巴嫩，过地中海，到达终点—意大利的罗马、威尼斯。后来，又开辟了一条通往伊朗的北新道。通过这条古道，把古老的中国文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希腊、古罗马文化连接起来，促进了东西方文明的交流。丝绸之路的起点西安，正是古往今来东西文化荟萃交流的地方，也是许多著名历史人物活动过的地方，留下了无数历史遗迹和稀世文物。

　　今天，如果我们乘飞机西行，无论是去西亚、印度，还是欧洲，最多不过二十多个小时。然而，在遥远的古代，我们的先民们在西行时，不论是走陆路，还是走海路，都要花费不知多少倍的时间，也不知要克服多少艰难险阻。与外界交流的需要，促使我们的祖先早在距今两千多年前的西汉时期，就开通了连接东西方文明的陆上通道，这就是著名的“丝绸之路”。1877年，德国地理学家李希霍芬?穴Ｆ．ｖｏｎ Ｒｉｃｈｔｈｏｆｅｎ?雪在他所写的《中国》一书中，首次把汉代中国和中亚南部、西部以及印度之间的丝绸贸易为主的交通路线，称作“丝绸之路”?穴德文作Ｓｅｉｄｅｎｓｔｒａｓｓｅｎ，英文作ｔｈｅ Ｓｉｌｋ Ｒｏａｄ?雪。其后，德国历史学家赫尔曼?穴Ａ．Ｈｅｒｒｍａｎｎ?雪在1910年出版的《中国和叙利亚之间的古代丝绸之路》一书中，根据新发现的文物考古资料，进一步把丝绸之路延伸到地中海西岸和小亚细亚，确定了丝绸之路的基本内涵，即它是中国古代经由中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的陆上贸易交往的通道，因为大量的中国丝和丝织品经由此路西传，故此称作“丝绸之路”。

　　共同的丝路 共同的理想

　　西安作为丝绸之路的起点，曾显现着世界上第一个人口逾百万的国际大都市的辉煌。如今，西安不仅是与罗马、雅典、开罗并称的世界四大古都，同时还是我国北方中西部地区重要的工业、科技、文化、教育、商贸、金融中心和国际旅游城市，在全国区域经济布局上，西安作为新丝绸之路中国段——陇海兰新铁路沿线经济带上最大的中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。近年来，西安市以科学发展观为统领，确立了“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，经济社会发展取得了长足进步。

　　由联合国开发计划署、上海合作组织秘书处和西安市人民政府主办，联合国贸发大会?穴ＵＮＣＴＡＤ?雪、世界旅游组织、博鳌亚洲论坛秘书处、中国国际经济技术交流中心、中国集团公司促进会、陇海兰新经济促进会联合协办的“丝绸之路投资论坛”，是一次旨在吸引国际资本对丝绸之路沿线国家进行投资，推动丝绸之路沿线国家投资、贸易、交流与合作的国际盛会。也是一次加强丝绸之路沿线其它国家和地区友好往来，重现丝绸之路辉煌，促进共同繁荣与复兴的盛会。也开创了丝绸之路系列论坛的先河。为中国、中亚及其它共享丝绸之路传统的国家开展高层经济研讨和直接商业对话提供了机会；对提高沿线区域投资潜力的认知度、消除投资障碍提供更加便利的条件；同时也为西安扩大对外交流与合作，对于西安进一步走向世界、建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市有着重要的意义。西安将因举办丝绸之路投资论坛成为其系列论坛这一国际盛会的发源地而载入史册。

　　本次论坛将于2006年6月7日至9日在西安索菲特会展中心隆重举行，论坛将围绕“新丝路、新机遇、新发展”这一主题，致力于提高对丝绸之路沿线地区投资潜力的认知度，探讨并开拓丝绸之路沿线地区具体的投资项目以及公共部门与私营部门之间的合作方式，启动旨在消除投资障碍的行动，建立一个专门的投资促进年度论坛。同时，共同讨论丝绸之路的过去和现在，交流最新的投资意向，协助建立具体的投资计划。

　　丝绸之路在西安召开，对于国际、国内乃至西安是一个互惠互利、合作多赢的格局。一是联合国开发计划署首次将丝绸之路作为一个整体对外宣传，推动世界各国的企业对丝绸之路沿线各国区域间的投资与合作，推介各国及城市的经济发展现状及投资环境；二是为潜在的投资者（跨国公司）和中国及中亚企业搭起合作的桥梁；三是中国经济快速增长对丝绸之路沿线国家特别是中亚国家的发展起到了示范带动作用，同时中亚国家的发展也为中国企业带来商机，以此建立起多边、双边经济交流与合作机制；四是完善丝绸之路沿线的国别投资政策和信息交流网络（包括政府层面和商会、协会及企业层面）。

　　本次论坛将有来自中亚吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦四国的经济、能源、旅游等领域的相关部长、丝绸之路沿线的国内外许多城市的市长，联合国开发计划署驻华、中亚、亚太地区和欧洲独联体及上海合作组织的高官，世界诸多500强企业的高管人员、国家商务部、国家旅游总局、海关总署的有关负责人共300余人参加会议。

　　本次论坛为西安进一步提高国际知名度，推进西安与国内外知名企业合作与交流架设新的桥梁。

　　论坛主要单元内容及日程安排

　　第一天（2006年6月7日）

　　开幕式

　　第一单元：“丝绸之路区域的商机”、“丝绸之路历史”介绍

　　仿古入城式

　　第二天（2006年6月8日）

　　第二单元：“丝绸之路上的行业战略”

　　农业及相关产业?鸦交通、物流和信息技术?鸦旅游开发?鸦能源和矿产

　　第三单元：“丝绸之路融资”

　　第四单元：“各国机遇和投资会议”

　　丝绸之路国别投资机遇推介，各国代表与潜在投资者双边会谈

　　文艺演出

　　第三天（2006年6月9日）

　　第五单元：“从新兴产业到新经济—丝绸之路区域的机遇”

　　圆桌会议－打造丝绸之路品牌，媒体及创意产业的作用

　　联合国开发计划署《中亚地区人类发展报告》介绍

　　闭幕式