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教育公平的另一条思路


http://finance.sina.com.cn 2006年06月02日 04:33 深圳商报

  再过几天,将有近千万名考生走上2006年高考的考场。对其中不少一部分人来说,通过考场的考验后,还要面临高学费的门槛。

  每逢这种时候,人们往往会把大学收费高与社会不公平联系起来。事实上,教育是改变社会地位世袭制的唯一途径。让所有的人平等地接受教育,实现真正的起点公平,是社会道德的体现。对一个想改变自己命运的人来说,教育恰恰是最大的公平。

  但是,并非所有的教育都承担着“公平”的义务。义务教育让每个人享受平等接受教育的权利。但义务教育以外,特别是大学阶段的教育,更多则带上了“投资教育”的色彩。四年时间、不菲的学费,这笔投资换来的是将来就业后比高中生多得多的教育收益。如何让更多的人接受“投资教育”?贷款上大学是一个不错的选择,也就是让大学生预支未来的教育收益来承担今天的教育投资。

  大学生贷款读大学在很多西方国家都是普遍现象。5月30日,美国教育部公布了一组统计数字:三分之二的美国大学生举债读书,平均负债额超过1.9万美元。这就保证很多人为将来拥有更好的工作而读书。反观我国,每年增长的在校学生对

助学贷款有巨大的需求,银行也有放贷的意愿,但逃废债现象突出成为限制助学贷款的瓶颈。我国目前的助学贷款现状表明,有关部门还需要在管理方式上多下工夫。

  西方国家对贷款的管理方式有所不同,但相同的都有一个信用良好的大环境。在社会信用比较完善的国家,每个人都有一个“终身号码”,如美国的社会保障号码、

澳大利亚的税号等等。这些号码跟随人的一生,而且个人的一切资料都与该号码相联系。如果有借款不还的劣迹,将永远留在记录里,会影响到升学、工作等很多方面。因此,全社会对信用的重视保证了助学贷款的良性运转。

  西方国家还形成一个共识:大学阶段的教育也不完全是个人投资,而是一项社会、家庭、个人多方面共同负担的事业。因此,在贷款、还款的具体操作中,更多体现出的是公益色彩和人性化管理。很多国家对助学贷款收取比商业贷款低得多的利息,还款方式灵活。如德国大学生贷款的贷款期和还款期可以根据情况灵活商定,贷款期为18-60个月,最高贷款额为每月800欧元;澳大利亚助学贷款的还款规定更为人性,还款期限不仅长,而且与毕业生的纳税额挂钩,如果毕业生的工资没有达到一定的水准,银行不会逼他还款。

  因为从某种意义上看,如果毕业生的工资没有达到一定的水准,也就表明他没有获得教育投资相应的收益,银行也不会逼他偿还教育投资。或许,这是西方助学贷款体现出的另一种

教育公平


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