九部委“15条”没有缓冲期

　　Ｎ本报记者 王勋

　　本报讯 昨日上午，福州的几家房产中介纷纷接到通知，从即日起，福州将正式开始施行“不满5年的二手房交易全额征收营业税”的新政，实现与九部委“15条”的同步进行。与此同时，业内盛传有关“缓冲期”的种种猜测，也就此作罢。

　　“根据以往经验，每次大政策下来后，福州都会根据自身情况，调整执行日期。此次的同步接轨，也许正表明了各级政府调控房地产市场的决心。”一位资深业内人士说。

　　【现场】

　　二手房交易昨显得冷清

　　与前天的火爆场面相比，昨日的福州房地产交易中心，显得冷清不少。据交件柜台的一位工作人员估计，昨天的总交件量比平时还要少1～2成。

　　“从今天起交件的所有案子，全部纳入新政范围，5年内的征收全额营业税。”交易中心咨询处的一位负责人这样告诉记者。

　　“我的房子刚刚超过三年，按照原来的政策，早就可以免营业税，没想到这次新政落实得这么快，只差一天，要多交1万多元的税。”一位前来打听新政实施情况的房东对记者说。

　　“我们一直想争取一段缓冲期，甚至还向主管部门递送了报告。”福州某知名房产中介的一位负责人告诉记者，对于那些2年以上5年以下的房东来说，如果他们想免交营业税，就要再等上几年，若是现在出手，交易成本又高出了不少。

　　对于“15条”的及时落地，福州房地产专家刘福泉说：“上面把时间限死了，地方连喘气的机会都没有。从某种角度说，这也是加大调控力度的一种表现。”

　　【二手房】

　　“观望期”后是涨是跌？

　　有人提价也有人降价出售

　　在新政实施的第一天，二手房市场也出现了两种截然相反的反应。

　　“房东开始有反应了，一些人打来电话，要求更改房源信息。”福州源森房产中介的一位工作人员说，大部分人都是要求提高房价，只是提价的方式不同，有的是直接在原先各税的基础上加价，有的则是把各税改成了实收。他们的观点是：无论政策怎么变，只要买家需要这套房子，就必须承担这些额外的费用。还有一小部分人是由售改租，这些人的观点也很明显：静观其变。

　　与上述情况不同的是，福州的一些房产中介昨日也接到了不少降价出售的电话。麦田房产的有关人士告诉记者，昨天上午，他们就接到了3个温州客人的电话，要求把挂牌价降低1万多元，以求得尽快出手。“这些人坐不住了！营业税时限从2年提到5年，这无异于把资金套牢在房子里，与其坐着干着急，不如尽快套现，把钱盘活。”该人士说。

　　交易量将持续走低

　　“新政以后，福州的二手房市将迎来一段观望期，买家在等，卖家也在等。”福州麦田房产市场研究部经理魏祺告诉记者，观望期内，福州的二手房交易量将持续走低，已经没有任何疑问，这是一种市场的正常反应。至于二手房价，就会显得非常混乱，这主要看卖家对于政策的理解与期待，仁者见仁，智者见智，不可能有统一的走势。客观地说，这些所谓的市场价格，无论是高是低，都仅是卖方的一家之言，也可以理解为卖家们都在试水。

　　“与全国同等城市相比，福州的二手房价还是偏低的。此外，与一手房市场存在大量不稳定的投资因素不同，90％以上的二手房买方市场都确有居住性需求，在市场需求存在的前提下，不排除二手房价继续走高的可能。”魏祺说。

　　对此，省政府发展研究中心副主任王开明认为，市场上的房价走向，主要还是取决于供求关系，目前，福州二手房市场中，2000年以后的新房占据着主导地位，这意味着，其中许多房源都将受到新政的影响。出售成本增加，加上跨度又这么长，应该会引发许多房东提前放房，以规避不可预知的风险。这样一来，随着市场上房源供应量的增加，房价也自然会平稳下来。

　　【一手房】

　　关键看新政执行力度

　　业内人士素有一种普遍共识：一、二手房市场血脉相连。如今，二手房市场交易量已下降，一手房市场又路在何方？

　　“一手房的价格走势，现在很难判断，或者可以说是扑朔迷离。”福州房地产专家刘福泉指出，按照常理来说，一、二手房市场是相辅相成的，但由于“15条”细则的介入，这已不是一种单纯的市场行为。近期内，一手房市的状况，将主要取决于新政的贯彻力度。客观地说，“15条”细则点中了一手房的许多要害，比如调整供房结构、经济适用房及廉租房制度、严格房地产开发信贷条件、完善信息披露制度等。但必须清醒地认识到，调控的成效，关键还在于执行，地方政府能否逐条落实？又能坚持多久？这不仅是市民关心的焦点，开发商也都在观望。因此，未来一段时间内，福州的房地产开发很有可能会有所降温，许多开发商或许将推迟开发时间，守望政策动向。

　　而王开明则认为，通过新政来大幅压低房价，恐怕可能性不大，但稳定房价，还是很值得期待的。以福州来说，一边是越来越多的人买不起房，一边是高价位、大套型住房拔地而起，这都是住房供应结构不合理的外在表现。今后，随着新政的逐步深入，在二手房市场和一手房市场，适合普通老百姓购买能力的房子会不断增多，房地产市场也会由此进入一个理性的轨道。

　　【解疑】

　　5年内征营业税从何时算起？

　　连日来，许多市民拨打本报热线，询问细则中的“不满5年的二手房交易全额征收营业税”，5年的起始时间从何时算起，是购房时间还是产权证的颁发时间？就此，记者特别咨询了福州房地产交易中心，该中心的有关人士解释说，起始时间以产权证“附记”中的买受时间为准，一般来说，这个时间是指正式购房发票上填写的时间。

　　按“孰先”原则

　　确定购买时间

　　而对于办理免税的具体程序、购买房屋的时间等具体执行问题，国家税务总局称如果纳税人同时出具房屋产权证和契税完税证明，且二者所注明的时间不一致的，按照“孰先”的原则确定购买房屋的时间。对于那些根据国家房改政策购买的公有住房，以

购房合同的生效时间、房款收据的开具日期或房屋产权证上注明的时间，按照“孰先”原则确定购买房屋的时间。