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■殷国安
近日，山西省纪委、省委组织部联合下发《关于在换届工作中严肃组织人事纪律的通知》。《通知》对各级官员，要求做到“七不准”，其中规定“不准打探和传播小道消息，随便猜测和议论各级组织人事安排工作”。这条新闻的标题就是“山西禁止官员在换届中打探传播小道消息 ”。（5月31日中国新闻网）
把对某官员的要求概括为“几个不准”，几乎是各级纪委的老套路，这种规定大多比较原则，很难回答具体执行中的问题。“禁止官员在换届中打探传播小道消息”也是这样。
首先遇到的难题是，怎样界定“小道消息”。“小道消息”其实是一个约定的说法，没有确切的定义。简言之，可能是与“大道消息”“正式消息”对称的。所谓“大道消息”是指消息来源的渠道为报纸上刊登的，文件传达的、领导宣布的等。但除此而外是否都一律是“小道消息”，其实很难说。
比如，社会上有消息流传说：王书记将调省里，张市长升任书记。这应该是“小道消息”。你的原则性强，就该不听、不信。但是，不久，果然变成了事实。你说这“小道消息”不就是早到的“大道消息”吗？何况，许多“小道消息”可是从“大道”里来的，其实正是尚未公布的“大道消息”，使得人们很相信“小道消息”，深信“无风不起浪”。
比如，有小道消息说，李副县长本来要“下”到人大，后来他通过省里的亲家公找市里，反而当起了常务副县长。这样的消息尽管是真实的，但却永远不会有正式的“大道消息”公布——只有当其中的有关人成了腐败分子，新闻才会说起这过去的黑幕。
那么，一条禁令，就能禁止官员打探和传播小道消息？官场最具有新闻性的就是人事变动，何况这次又关系到官员自己的命运前途，自然要打听。下了禁令，顶多是把公开的传播变成暗地里的传播，在酒桌上咬耳朵，回家打电话，降低了声音的频率罢了。我估计，就连这样的现象恐怕也未必发生。因为就是有人公开传播“小道消息”，像文革中去“告密”的事还是不多的。至于不准“议论各级组织人事安排工作”，更是毫无道理，也是难以办到的。你的干部安排对不对，大家非议论不可。甚至等不得把那一本干部变动的文件读完，就边读边议论起来了。如果你们开明一点，可以广泛征集广大干部对组织认识安排的意见，也算是为了发扬民主，改进工作。
但是，传播“小道消息”又确实有危害。比如，组织上才打算调整某人，他知道后找上门来，造成工作中不必要的矛盾。更有的“小道消息”本来就是猜测，又在流传中被歪曲，也会带来不好的影响。
其实，所有“小道消息”的产生都是由于信息不畅、大道不通。或者有人说，难道组织人事安排也要及时公开吗？不，应该改革干部任用的程序，例如用公开报名、公开竞争的办法，让一切透明起来。当干部任用的每一步都按照程序进行时，向群众公布甚至成了必备的程序，我们甚至都可以请记者到场，这时，我们面前只有消息，而无法分出什么“大道”还是“小道”的。如果我们还是由少数人在少数人中选人，还搞任命制，还搞一把手笼罩下的“票决制”，那当然每一步都要保密，都要防止“大道消息”流传出去，变成“小道消息”。
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