关外管理变局背后的城市化进程

　　编者按:

　　今年4月，宝安区原龙华街道和龙岗区原布吉街道分别“一分为三”。这不仅仅只是行政区域的重新划分，更重要的是包含着管理理念的根本转变。从侧重于经济增长到注重社会管理以及提供公共服务，“关外管理变局”的“试点”更多地是在为城市化探索更多的经验。

　　1992年，深圳完成特区内城市化改造；2004年，深圳完成特区外部分街道的城市化改造。城市化是一个动态发展过程，如何将“农民”转化成“市民”更是需要时间来完成熏陶。中国的城市化长期滞后于中国的工业化，这是国情。关外的管理问题同样也缘于此，快速的工业化聚集起城市化必需的硬件资源，但是管理、规划之类的“软件”依旧是城市化的“软肋”。用创新的办法解决发展中的问题，深圳的“关外变局”更多地带有“探索者”的色彩。