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科技部5月16日在京宣布，启动旨在探索自主创新公共政策支持方式的火炬创新试验城市（区）工作。
据科技部火炬高技术产业开发中心主任梁桂介绍，2005年以来，科技部通过组织近百人进行国际中小企业自主创新公共政策的课题研究，逐步形成了建立符合各地特色的功能性创新政策体系的试验思路，为火炬创新试验城市（区）工作的提出奠定了理论基础。
目前，试验城市（区）工作已完成了组织、方案和条件等准备。具体操作为，将聚合国家宏观决策部门、政策研究机构和经济运行组织等方面的资源优势，发挥地方政府和区域组织的主动性，以上下互动的方式探索解决困扰各地自主创新瓶颈问题的功能性政策，以达到更加有效地培植以科技为驱动的中小企业群体、促进区域或地方优势产业集群的创新升级、形成有利于自主创新的区域或地方环境的目标效果。
“火炬创新试验城市（区）工作贯穿火炬‘十一五’，是塑造我国科技产业化政策体系的前瞻性探索。”这是科技部副部长马颂德在启动仪式上强调的。
马颂德说，火炬创新试验城市（区）工作将率先在若干区域实施新政策和计划安排，完善机制和环境，为火炬计划在全国范围内进行机制调整和环境营造奠定坚实的基础；通过火炬创新试验的新机制，将公共科研资源、企业科技力量、经济资源和社会资金紧密结合在一起，诱发不同于物理混合的化学变化，释放出各项资源有机配合的更大能量；同时也是科技政策与城市经济整体政策结合的一项探索。
火炬创新试验城市（区）工作将分三个阶段实施：2005年至2006年为准备和启动阶段，2006年至2007年为重点实施和跟踪观察阶段，2008年至2010年为推广实施和总结评估阶段。
在16日的启动会上，科技部火炬高技术产业开发中心、科技部中国科技促进经济发展研究中心、中国科学院科技政策与管理科学研究所、国家开发银行投资业务局和深圳证券交易所5个政策支持机构签署了合作协议。北京中关村科技园区、上海张江高科技园区、深圳市、宁波市、东莞市和无锡市6个首批参加政策试验的城市（区）分别介绍了创新试验工作方案。如中关村，市级财政在“十一五”期间将继续设立“中关村科技园区发展专项资金”，该专项资金安排一定比例用于火炬创新试验工作；张江高科技园区“十一五”期间用于火炬创新试验的财政科技投入累计不少于50亿元；“十一五”期间，深圳市政府预计投入100亿元用于研发，预期投入50亿元用于创新试验工作；宁波市将设立火炬创新试验专项资金；无锡市政府科技发展资金投入50亿元；东莞市2006年财政科技投入不少于10亿元，2006年预算中已设立火炬创新试验工作专项资金，额度为3亿元。 作者：黄 笛
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