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专家建议:外汇管理改革应先行


http://finance.sina.com.cn 2006年05月16日 08:55 中国经济时报

  记者张炜上海报道 华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民近日在沪表示,我国外汇储备已过多,应对汇率制度进行改革,且外汇管理制度改革应先行。

  黄泽民在日本国泰资本股份有限公司举办的研讨会上表示,外汇储备过多,且持有3000亿元左右的美国国债,意味着中国的资源被美国等西方国家占有,影响到国内经济发展及就业。若外汇储备中有一半用于国内投资,可以创造非常可观的就业机会。对于过多的外
汇储备,一是合理安排一篮子货币的币种结构;二是资产形态合理。投资股票、存银行、买美国国债、买基金的比重应合理;三是对石油、黄金等战略性资源进行投资。

  但他认为上述办法只是治表,治本之道应是

人民币汇率制度改革,且外汇管理制度改革先行,两者交替进行。他说,
汇率制度
改革的方向非常清晰,应让市场力量更多地参与人民币汇率定价。如果外汇的供需不放开,市场汇率只是有限地受制约,改革重点应是外汇管理制度的自由化。

  黄泽民建议采取如下措施:进一步放宽企业持有外汇的限额,直至取消强制结售汇制;放宽外汇银行的额度,直至取消外汇银行的外汇头寸管理;放宽经常项目下的法人和自然人购买外汇的限制;逐步放宽资金流出的限制,鼓励民营企业对海外直接投资;逐步实施境内法人和自然人对海外金融市场的投资。


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