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用GDP指标来衡量一年的经济发展水平,已成为我们的一种惯性。但如果GDP的核算方法如果不改变,地方政府以投资“造”政绩的原动力仍将继续,我国经济结构的短板效应难以根除。
GDP的增幅,已成为地方政府的业绩标签。为了使标签更光鲜,地方政府插手投资项目。许多地方项目在政府的担保下拿到银行贷款,导致金融风险剧增。从投资转向消费来拉
动经济的政策转变已经“喊”了许多年,但是2005年我国的投资增长水平仍维持50%,地方政府的投资行为不得到遏制,投资拉动经济的增长方式难以改变。
由于GDP核算注重支出与生产,GDP增幅的高低并不能完全说明经济运行的合理程度。超出一定水平的增幅可能会反而对就业与消费不利。地方政府对GDP量的追求,将转移其对质的重视,地方经济发展的综合质量难以保障。在各级地方政府不能脱离指标来“造”政绩的情况下,制定更合理的指标体系对其管理行为是最直接的导向。
在我国有投资转向消费拉动的今天,支出法与生产法的核算方式更能够强化投资、弱化就业与消费。经济数字的增长与居民收入水平增加难以匹配,“富国不富民”落差即招致国外分析者对我国统计数字的怀疑,也难以调动老百姓对国家经济发展的热情。
GDP核算惯性亟待打破。
王晓然
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