|
在温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，控制高校招生增幅的问题被提上了议事日程。
1999年，高等院校招生154万人，比上年增长了42．6％，此后7年中，每年招生人数平均递增50万人，扩招步子一直未停。经过连年扩招，截至2005年，我国各种形式的高等院校在校生总规模超过2300万人。这个数字比澳大利亚和新西兰的人口总和略少一些，与瑞典
、挪威、丹麦、芬兰四国的总人口差不多。
1998年时，有关部门提出一个“面向21世纪的教育振兴计划”，其中提到要在2010年时“高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％。”此后，经过连续几年的扩招，高等教育毛入率一再提高，原先定的指标也一再修改，终于在2002年左右就提前实现了。因此，当时曾有人称中国的高等教育创造了新的奇迹，并将这一“奇迹”视为教育体制改革的成果之一。
然而，对于扩招实际上一直存在着不同的意见。北大、清华、人大等学校在实行扩招不长时间之后，即宣布减少扩招，或停止扩招。让这些知名学府的校长们担心的是，尽管扩招可能会使一些青年人圆了“大学梦”，但由于高等教育的投入增加幅度远远赶不上扩招的增幅，导致大学的教学设施严重不足，教师队伍出现严重短缺，这些困难因素影响了正常的教学计划，并造成教育质量下降。简而言之，扩招带来的“数量”上的虚假繁荣，与教书育人的“质量”这个根本要求之间出现了矛盾。
高等教育过度追求数量，导致质量下降所造成的恶果很快就显现出来。一方面，一些莘莘学子发现大学之梦好梦不长，毕业之后的就业压力非常大。有些学生感叹，在各方面条件欠缺的情况下，在学校里仿佛什么都没学到。另一方面，社会上许多急需用人的单位却有无合适人才可用的苦衷，对扩招的“成果”一点都不买账。
按照发达国家教育体系建设的标准，高等教育的发展分为三个阶段：入学率在15％以下时为精英教育阶段；15％－50％时为大众教育阶段；入学率超过50％之后为普及教育阶段。以这样的标准作为参照，我们提高高校入学率，尽快实现高等教育大众化的动机是良好的。但问题在于，如果不具备条件，拔苗助长式地提高入学率，与发展教育的根本要求毫不相干。
特别需要指出的是，当初决定扩招的客观原因之一是为了缓解就业压力。如今，控制扩招之后，每年应届毕业的高中生们的出路何在？是通过高等职业教育、专业技术学院等途径解决，还是选择其他方式？这应该是有关部门及早设法、慎重考虑的。（12A9）
| 
