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据《中国经济周刊》报道，“全国没有一个省市的最低工资达到国家要求，即当地月平均工资40%—60%的标准。”4月22日，在北京大学举行的一个关于企业社会责任的研讨会上，深圳当代社会观察研究所所长刘开明一语惊人。
4月24日，国家劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南证实了这一说法，他表示，“假如是按照国际上通用的方法———“社会平均工资法”即月最低工资一般是月平均
工资的40%—60%话，目前没有任何一个省份达到了这个要求。”
随后，记者在采访中发现，各地的劳动保障部门均认为目前的最低工资是偏低的。
浙江省劳动和社会保障厅劳动工资处陈秀庆处长表示，“在目前看来，最低工资要达到月平均工资的40%—60%仍然是我们努力的方向。”
事实上，按照2004年1月20日国家劳动和社会保障部下发的第21号令《最低工资规定》（下称《规定》），“社会平均工资法”是《规定》中三种确定最低工资标准的通用方法之一。
中国社会科学院劳动与人力资本研究室主任都阳认为，“最低工资不光是低的问题，而且区域差距比较大，有的地方多年也没有调整过。”
部分省市最低工资标准
省市最低工资（元/月）
北京580
天津590、570
上海690
江苏690、550、480、400
浙江670、610、560、490（其中：宁波520、480）
福建470、430、400、350、320（其中：厦门600、550、480）
广东684、574、494、446、410、377、352（其中：深圳690、580）
广西460、400、360、320
西藏495、470、445
注：各省市根据各地不同情况，最低工资标准通常分为多个档次。
来源：国家劳动和社会保障部网站
［链接］最低工资没有强制标准
事实上，所谓当地月平均工资40%—60%的标准，只是国际上一个通用的方法。因此，刘开明所说的“国家要求”，并不是强制要求。也就是说，刘开明所言，只是反映出目前各地最低工资没有达到国际通用标准这样一个现实，而不是地方违背了中央的政策。
刘开明的看法，自然是代表了一些学人的观点，并不足虑。但是，许多地方的劳动保障部门认为目前最低工资标准偏低的意见，却让人担心———这是不是意味着各地会在保障工人利益的名义下，陆续推出提高最低工资标准的政策来？远的不说，单看近的：根据媒体的报道，深圳市在7月份就将提高最低工资标准。
近一两年来，有关工人最低工资的讨论似乎很多，但据我的观察，一些声音显现出人们对最低工资政策的制度含义存在着模糊的认识。在对最低工资的标准究竟是高是低作出判断之前，必须厘清这个政策的性质。
制定最低工资标准的实质，是政府对劳动力价格进行管制。如果从纯粹的经济学理论角度出发，政府制定最低工资标准，显然不是最优的政策。政府人为干预劳动市场，有可能扭曲市场的资源配置功能———既然如此，各国政府为何还要实行这个政策呢？其理由就在于，公共政策必须体现出一个人道主义社会的道德标准。
作为一个次优选择，最低工资制度有其存在的理由，但是这不能妨碍人们对其性质的认定———这项政策有着道德的指向意义，附载着社会保障的功能，却不能成为全面改善劳动者与企业之间关系的核心武器。在就业结构性矛盾十分突出的背景下，最低工资制度的硬伤，正在于不恰当的标准，不仅不能够保护真正的弱者，还可能造成失业率上升，直接伤害弱势群体的利益。
进一步看，目前舆论对最低工资制度的意见，其逻辑起点多是从维护劳工权益角度出发，而少从宏观面上思考。这一点尤应注意。政府与其花大量心思在最低工资标准的技术层面上，不如下大力气帮助工人提高集体谈判能力。否则，文与题不是最为相符，那将是最低工资制度的不可承受之重。
(汪晓波)
(观宇/编制)
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