中澳自贸区谈判进入实质阶段服务贸易互擦火花

http://finance.sina.com.cn 2006年04月27日 23:14 中国经济时报

　　■本报记者朱菲娜

　　“澳大利亚对华服务贸易额从2000年的14．7亿澳元，增长至2004年的23．4亿澳元。过去5年中，澳方的贸易顺差创下了历史最高水平。”日前在由澳大利亚外交和贸易部与中国商务部联合主办的“中澳服务贸易高级研讨会”上透露出这样的信息。

　　澳抢占中国服务市场先机

　　澳大利亚是服务贸易大国，服务业占其经济的70％。中国也已进入世界服务贸易大国的行列，但服务贸易与经济规模和货物贸易规模不相匹配。2004年，澳对华服务出口总额为13亿澳元，中国成为澳服务贸易第六大出口市场；中国对澳服务出口10亿澳元，成为澳服务贸易第八大进口来源地。

　　尽管如此，澳大利亚教育、科学和培训部部长朱丽·碧孝普还在极力为澳企在华争取更大发展空间和利益：“中澳服务贸易已经全面深入合作，但在此基础上还希望有更大突破。澳大利亚企业想购买中国某些省份商业银行的股份，但在操作过程中存在壁垒。实际上，中国服务业本身已较具

竞争力，不需要政府再去保护了。”

　　朱丽·碧孝普呼吁，双方应互相提供更高水平、更透明的市场准入。她同时也明确表态：澳方充分理解中国的一些历史问题，不会以不灵活或刻板的方式与中国进行服务业谈判。

　　来自澳大利亚的投资银行麦格理银行沃维克·史密斯也发表了他的个人观点：“中国在改革开放期间实现了意义非常重大的跳跃。而对于澳企来说，当前在中国市场上的业务是提供专业技能，而不是支配这些行业。我们只是为中国公司提供一个进行国际级经营的平台，而不会对中国市场上任何公司的崛起构成威胁。”

　　对此，中国

商务部副部长魏建国表示，澳大利亚有着发达的服务业，而中国服务业正处在快速发展期，双方在服务贸易方面有很强的互补性。“澳大利亚不仅是一个农业大国，也是一个服务贸易大国，不仅出口大量的矿产品和粮食、羊毛等农产品，也出口大量的服务，在世界服务贸易领域的排名甚至高于货物贸易。澳服务业就业人口占总就业人口的75％。”因此，他认为“澳是一个典型的以服务业为主导的经济体”。

　　目前，中澳两国在很多服务业领域已开展了良好的合作。在银行领域，澳在华设立了澳新银行北京分行和上海分行2家银行，澳洲联邦银行已入股济南市商业银行和杭州市商业银行，澳新银行已入股天津市商业银行；中国银行在澳设有3家分行，中国工商银行在悉尼设有代表处。在保险领域，2000年在上海成立的中保康联人寿保险公司是中澳第一家合资人寿保险公司。在教育方面，中国是澳教育机构国际招生的第一大来源国。在旅游业方面，2004年，有25万中国游客到澳旅游，中国已成为澳短期游客第五大来源国。

　　魏建国同时也表示，建立中澳自贸区会给中国带来一些挑战，如澳大利亚教育机构、金融和电信公司更多地进入中国市场，将会给中国相关行业带来一定的竞争压力。

　　第5轮自贸区谈判将启动

　　温家宝总理4月4日刚刚结束的澳大利亚之行把中澳关系推向了一个新的高潮，中澳两国政府不仅签署了一系列重要的合作协议，亦为正在进行的中澳自由贸易协定（ＦＴＡ）谈判注入了新的动力。

　　2005年5月，澳大利亚承认了中国的“市场经济地位”，成为目前认可中国市场经济地位中最具影响的经济体。同时，中澳自由贸易协定ＦＴＡ谈判正式“起航”。

　　在前三轮的信息交换后，２００６年２月举行的双边ＦＴＡ第四轮谈判首次涉足了实质性内容。中澳就货物贸易、农产品贸易、服务贸易和法律议题等４个领域进行了分组讨论，对就中澳自贸区未来协议的法律框架、基本原则和一些具体领域的案文交换了意见，并取得了一定的进展。目前，双边谈判涵盖了诸多领域，中国的商务部、发改委、

财政部、农业部、海关总署、质检总局等官员悉数参与其中。

　　双方的第五轮谈判定于５月下旬在北京举行，届时将进入实质性的市场准入谈判阶段。据了解，澳方最希望的就是中国根据其服务业公司水平一流但规模较小的特点予以适当的政策调整，以抢占先机。　　

　　若进展顺利，中国将会成为继美国、新加坡、泰国、新西兰之后，第５个与澳大利亚结成自由贸易伙伴的国家，而澳大利亚将成为首个与中国建立自由贸易区的最具影响力的发达国家。

爱问(iAsk.com)

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