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本报讯五一黄金周马上就到，就在这个商家将大事促销的节骨眼上，由商务部起草的《零售商促销行为管理办法（草案）》昨公布，并向社会公开征求意见。
《办法》对零售商“抬高原价打折”、“滥用最终解释权”等10多种不规范促销行为叫停，如果违反，最高将被处以3万元以下罚款。
市商委市场处相关负责人昨日接受记者采访时透露，将积极配合商务部收集各方意见，市民也可以直接将意见和建议向市商委反映，他们将派专人整理，及时将信息反馈到商务部。而市连锁经营协会会长徐圣雄则表示，将考虑为会员零售商建立诚信档案。
同时，商务部也向各界公布了征求意见电话010-65198413。
商场促销，流动广告牌在人流中宣传 记者 徐元宾 摄（资料图片）
－－政策解读－－
■不得虚构清仓甩卖
家住江津的胡先生春节时在解放碑地王广场附近一间小店花60元钱买了一个原价120元的玉枕。商家声称降价原因是一月后门面拆迁，现清仓甩卖。几天前，胡先生再次来到解放碑，发现该小店还在营业，一打听才知，该店一年到头都打着“清仓甩卖”的招牌。
《办法》第十六条规定，零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。
■严禁抬高原价打折
齐女士元旦时花428元在某商场买了件外套，销售员称外套原价856元，商场换季促销，打5折。但几天后，齐女士在另一家商场看到了一模一样的衣服，其标注的原价是789元。
《办法》第十一条规定，零售商开展促销活动，不得利用虚构原价或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。零售商不能提供降价前交易价格证明的，视为违反本条规定。
■禁止滥用最终解释权
刘大妈几天前看到某超市“买一送一”的促销信息，于是花38元买了一袋米，当她兴冲冲跑到前台领礼品时，得到的只是一块香皂。刘大妈觉得被误导，要讨说法，工作人员却指着促销单下方一行小字称：“本超市拥有最终解释权！”
《办法》第六条规定，零售商促销活动的宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。
■不得夸大全场打折
某商场搞“全场满200送120”促销，白小姐“血拼”后得到360元返券，等到用时才发现，许多专柜竟挂着“本柜不参加活动”的声明。
《办法》第七条规定，零售商开展促销活动，对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。
■促销商品必须依法纳税
《办法》还规定，开展限时促销活动的，不得出现商品售完情况，如果零售商违反上述规定，有违法所得的，将被处违法所得三倍以下罚款，最高不超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下罚款；情节严重的，将上商务部“黑名单”，向社会公告。另外，鉴于目前有些零售商通过“返券逃税”等行为，《办法》还规定，零售商的促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）必须依法纳税。
－－马上就访－－
消费者：应该取消返券
因商务部公开向社会征求意见，昨日，记者就此采访了几位消费者。
市民杨女士认为，商场促销返券实际是引诱消费者循环消费，商务部应取消返券，以实际折扣返还给消费者。
市民程女士建议，3万元罚款力度太小，起不到震慑作用，罚款应根据违法所得金额制定处罚金额，而不应只划一条线。市民张先生认为，《办法》中严禁零售商将质量不合格商品作为促销奖品或赠品，但如何检验商品是否合格却是难题；又如，三年或五年后门面的确要拆迁，但商家现在就开始清仓甩卖算不算违反规定？张先生觉得规则还应细化。
零售商：某些规则难履行
《办法》即将出台，市内几大百货卖场均表示赞赏，但谈到具体细则，一些零售企业仍觉得某些规则操作起来比较困难。
江北某外来百货卖场负责人举例， 《办法》规定限时促销“应当保证商品在促销时段内的充足供应”，但促销不确定因素太多，到底会有多少人抢购，事先是不知道的，因此断货情况难以预料。
解放碑一百货商场则对违规处罚耿耿于怀，《办法》只称：“情节严重的，可予以公告”，但何为严重，却没明确，让人难把握。
本组稿件由记者罗恒采写
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