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康佳称其不是破坏行业利益的“内鬼”
本报记者曾建元
3月28日，有媒体报道欧盟在布鲁塞尔发出文件，将对中国彩电出口商征收44.6％的反倾销税，即日执行。据称，欧盟此次开征反倾销税起因是康佳拒绝接受此前欧盟提出的现
场认证调查，因而违反了2002年7家中国彩电出口商与欧盟签署免征反倾销关税协议时的承诺。
据悉，2002年，由中国机电进出口商会及中国7家彩电出口商联合对欧盟出口产品的价格和数量作出承诺。该承诺书规定，中国企业必须允许欧盟官员对其产品进行核查，任何一家企业或者商会违反协议将会被视为所有签字方违反协议。
多年来，反倾销如同随时爆发的炸弹触动国内制造企业紧张而敏感的神经。而此次国内舆论的矛头迅速集中指向康佳，并纷纷质疑：康佳是否是破坏行业利益的“内鬼”和“罪魁祸首”？中国彩电企业再一次站在了欧盟对华反倾销的风口浪尖。
有业内人士表示，既然双方签订了协议就应该按照协议的要求去执行。根据2002年的协议，欧盟对康佳进行现场认证调查，从某种意义上来讲，这种调查是在履行他们自身的义务，作为彩电企业就应该予以配合。
康佳敢于叫板欧盟？
据广东海关的统计数据显示，2004年仅广东省对欧盟出囗的彩电就达867.7万台，2005年广东彩电对欧盟出囗金额则达4.5亿美元。创维集团相关负责人表示，2002年与欧盟签署的协议已经过去了四年，在这四年的发展中，欧盟给予中国彩电企业出口配额比较少，为此，中国彩电企业开始通过多种渠道进军欧盟市场。但此次反倾销对中国彩电企业的出口也带来了一定的影响。
据知情人士透露，康佳之所以敢于叫板欧盟，主要是近年来其已在海外建立多个彩电生产基地，完全可以不需从中国直接向欧盟出囗，因此反倾销大棒不会打到康佳身上，但会造成那些在海外没有生产基地或者生产能力较低的同行失去竞争力。
据康佳集团有关负责人介绍，为了应对欧美贸易壁垒，康佳于2005年就推出了“1568大航海计划”。其中的“5”即5个制造基地———墨西哥基地、印尼基地、土耳其基地、泰国基地、中国基地，同时还在美国、日本、韩国、法国、印度等国设立研发中心。该人士称不排除康佳通过这些制造基地和研发中心规避反倾销的压力，或者出囗半成品在当地组装实现本地化。
据康佳公开的数据显示，其2003年彩电出囗达120万台，2004年为245万台，而2005年上半年出囗接近200万台，保持平均每年近200％出囗量增长。康佳内部人士称，按照计划，今年康佳海外电视生产能力将与国内持平，而到2008年，海外产能将是国内的3倍。
有业内人士向记者透露，近年来，康佳、长虹、创维、TCL、海信、海尔等纷纷在墨西哥、俄罗斯、匈牙利、捷克、波兰、比利时等国建立众多海外彩电生产基地和合资公司，他们这样做的目的就是为了避开技术和关税壁垒抢占海外市场。由于各个企业在海外市场所反映出来的能力不一样，因此，此次欧盟对中国彩电企业征收44.6％的反倾销税也是在考验中国的彩电企业。
海外设厂成企业战略之一
根据欧盟反倾销法规，价格承诺撤销后，原参加价格承诺的7家企业将自动恢复被征收同其他企业相同的反倾销税。若欧盟产业不再对此案提出复审请求，该措施将于2007年8月29日到期。
事实上，1998年，中国七大彩电出口商康佳、厦华、海尔、海信、长虹、创维和TCL联合与欧盟展开谈判，并于2002年达成固定“价格承诺”下的“出口配额”协议。即在对欧盟的固定价格承诺之下，每年有40万的出口配额。在配额之外，中国彩电要出口到欧盟，同样要征收44.6％的反倾销税。
康佳集团有关负责人在接受记者采访时表示，单单康佳一家企业的年产量就是1000多万台，相信其他企业会更多，40万台的配额根本就不能解决问题，更何况当年的承诺价格已经远远高于如今当地的市场价格。另外，康佳目前的海外产能已经达到年产300万台。未来的几年也将会有更大的增长，甚至超过中国本土的产能，如今，这一配额对中国众多彩电出口企业来说已经是杯水车薪，协议的意义也大不如以前，甚至是没有多大意义。
他还向记者表示，在此种情况下，七家国内彩电出口企业的一把手经过多次沟通与协商，已在2005年8月一致达成协议，明确表示退出价格承诺，并且终止该价格承诺协议。就在前不久，中央电视台经济半小时栏目出示了相关的书面说明。其实彩电企业一致声明退出前还与欧盟方面进行过多次沟通。
由于受彩电成本降低、国际贸易市场变化、欧元升值以及平板电视迅速普及等因素的影响，中国很多彩电企业都选择在海外直接设立工厂的方式来规避反倾销，并且这已成为国内企业的一种战略。
厦华相关人士认为，此次反倾销以CRT彩电为主，厦华彩电在海外的销售以美国、加拿大等北美国家为主，欧盟仅居第三，而且以液晶、等离子等平板电视为主，只有少量CRT彩电出口到欧盟。即使欧盟执行高关税，对厦华出口欧洲市场也不会产生太直接的影响。
海信方面有关人士表示，大散件出口、原配件出口、或到海外建生产或者组织基地，或者与当地企业合作，贴牌生产等等，早已成为国内彩电企业进行贸易保护的手段或措施。在自由流通区域销售，规避反倾销，并从而把市场做大做强。
欧盟成游戏规则制定者
康佳集团有关人士表示，康佳并不是破坏行业利益的“内鬼”。此次问题的实质并不在于中国彩电企业。康佳拒绝欧盟接受调查的原因有三：其一是欧盟的彩电限价不尽合理，完全没有考虑到近几年来欧元不断涨价的现实，也没有考虑到制造成本不断下降导致的降价空间，同时，也没有考虑到不断变化的市场。其二，拒绝接受欧盟的现场认证并不是康佳独自作出的决定，而是七家企业相互协商的结果。如果这次欧盟不是调查康佳，而是除了康佳之外的任何六家企业中的一家，他们也同样会作出与康佳一样的决定。其三，康佳将继续强化海外市场拓展，通过在海外设立制造研发基地等方式，继续进军欧盟市场。
他还表示，欧盟彩电业已是一个衰退的行业，没有任何竞争力，对于同样是出口到欧盟的日本和韩国的彩电产品其价格卖得比我们还要低，但欧盟对他们没有裁决行为。因此，在某种意义上来说这应该是国家利益的博弈。归根结底在于欧盟没有承认我国的市场经济地位。
有业内人士分析，此次对中国彩电进出口商反倾销诉方虽然是欧盟本土企业，但目前全球彩电市场基本为欧日韩企业割据，反倾销申诉的实质是跨国公司对欧盟市场原有格局的维护。
康佳方面人士认为，如果此次接受了欧盟对其进行现场认证调查，一是要投入大量的金钱、时间、人员去做没有任何结果的事情。二是不可能去违背当时的价格承诺，导致产品不会有销售。三是去核算成本，寻找替代国，实际上已经无意义了。
据广州市福瑞德律师事务所的资深律师王雅军认为，从欧盟频繁对我国发起的反倾销诉讼来看，欧盟仍然把反倾销作为贸易保护的最有效工具，并且还使用了一些不公正的手段。欧盟对我国的反倾销政策，其根本原因在于欧盟仍然把反倾销作为对我国进行经济控制和设置贸易壁垒的工具，旧经济秩序的思维方式没有改变。但他还表示，欧盟对中国彩电进出口商进行现场认证调查，是按照协议在履行自己的义务，作为企业就应该积极配合，并且他们调查的关键是核算成本，他们的目的也是在保护他们自己的企业。而此次调查，康佳有保守商业秘密的权利，但要做出一定的牺牲。另外也少不了政府的协调。
（日京／编制）
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