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■“十一五”开局看柳州系列报道之一■本报记者李银雁卢清建
“十五”期间是广西柳州发展最好的时期。日前记者到柳州采访时，感觉到柳州人面对“十五”期间取得的成绩，不是沾沾自喜，反而忧患与危机意识更为强烈。据统计，“十五”期间，柳州财政收入是“九五”时期的2．3倍，工业技改投入是“九五”时期的3倍。2005年，柳州工业总产值突破800亿元，提前两年实现“再造一个工业柳州”的发展目标。
挑战：后劲不足令人忧
柳州市委书记蒋济雄说，柳州经济发展后劲不足，面临巨大的挑战和压力。
蒋济雄分析，首先，柳州面临来自经济全球化的挑战，大财团和大集团涌入，通过其强大的经济实力对包括柳州企业在内的国内企业进行挤压。柳州企业的生存环境更加艰难。如汽车行业，2005年柳州汽车整车产量近40万辆，不到国内汽车产量的十分之一。广西最大的企业柳钢集团产能也不过600万吨，受国家政策的影响，无法上新的生产线和进行产品结构调整。
其次柳州面临来自国内和区内的压力。目前全国已有20多个省市提出把汽车作为支柱产业来抓，竞争空前激烈，以汽车为支柱产业的柳州自然面临着巨大压力。在区内，百色、钦州等新兴工业城市凭借丰富的资源优势或区位优势快速崛起，正在对柳州工业领先地位构成严重的挑战。随着北部湾（广西）经济区的建设，广西已经把发展的重点转移到了沿海地区，无疑又给柳州的发展带来了挑战。与此同时，“十一五”时期，国家和广西基本上没有把重大项目布局在柳州。
传统工业和支柱产业发展空间受到压缩，同时又没有重大工业项目落户柳州，在这种双重夹击下，不难理解为什么柳州在带着“十五”时期取得的好成绩进入“十一五”时反而显得忧患意识和危机意识更加沉重。蒋济雄说，“十一五”期间，柳州必须解决工业可持续发展的重大问题。
出路：全面实施五大战略
双重夹击，并不等于柳州要进入新一轮的低迷期。“十一五”期间柳州将全面实施五大战略。
蒋济雄说，柳州的资源十分丰富，如农产品资源、水资源、旅游资源特别是具有浓郁少数民族风情的旅游资源，将成为推动柳州经济发展的新亮点。柳州要把这些资源优势转化为经济优势。
柳州“十一五”发展纲要明确提出实施五大战略：一是全面实施“柳州创造”战略，推动经济进入科学发展的轨道；二是实施工业主导战略，继续担当起领跑广西工业化的重任；三是实施城乡互动战略，努力实现城乡协调发展；四是实施开放带动战略，充分利用国内外两种资源、两个市场，加快柳州工业的发展；五是实施“和谐柳州”战略，要以富民、惠民、利民为出发点，加快构建和谐社会。
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