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标准普尔称，如果没有实质的政策调试相配合，有关合作计划未必能够顺利开展
记者祝慧 黄杨4月13日北京报道标准普尔信用评级在今天发表题为《能源供应能否让中俄两国关系更进一步？》的报告。报告指出，中国和俄罗斯最近签订的能源协议虽然为两国带来了极具吸引力的远景，可是，如果没有实质的政策调试相配合，有关合作计划未必能够顺利开展。
该报告指出，俄罗斯承诺兴建两条天然气管道，并且会就东西伯利亚－太平洋输油管线系统延伸至中国一事进行可行性研究，但有关计划能否成事，都将取决于俄罗斯对承诺的履行以及中国在监管政策上的调试。目前，以中石化、中石油和中海油为首的中国油气企业在开拓海外能源供应和收购油气资产时，仍将面对营运、政治和财务风险。
标准普尔信用分析师符蓓称：“长远来说，从海外，例如俄罗斯，开拓供应渠道，借以建立多元化和稳定的能源供应，对中国是至关重要的。而这意味着三大中国油气企业将会积极扩展海外投资，中海油今年较早前收购了尼日利亚一项海上采油罐的45％权益正是其中一例。这类收购活动有可能导致中国油气企业的财务和营运风险上升。”
理论上，中俄两国需要更紧密地合作。一边是中国急速发展的经济，需要建立长期而稳定的油气供应渠道；另一边是俄罗斯也急需发展本土的能源事业。不过，问题主要出在这些协议的条文过于含糊，令人怀疑俄罗斯在合作计划上的诚意。俄罗斯政府可能是试图以此作为换取更多贸易优惠的诱饵。俄罗斯一方面希望吸引更多外资参与油田发展，并锐意进入中国能源市场，另一方面也希望中国能够在大宗商品以外增加进口该国的制成品。
中国方面，有关协议可能让它获得全球最具规模的一些油气资源，并且有助于增进其能源供应和拓宽供应渠道，以及发展对俄罗斯油田和基建设施的投资。但报告分析说，若要顺利落实有关天然气协议，中国还需要放宽对天然气价格的管制并改善运输基础设施。此外，在争取俄罗斯石油储备开采权的过程中，中国可能会与日本发生冲突。
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