立足特色 寻求发展和环保的双赢

　　——访青海省省长宋秀岩

　　■本报记者张玉雷

　　“发展经济要讲比较优势，青海省的发展要在特色上做文章。青海的特色包括：盐湖化工、矿产资源、有色金属、水电资源、高原特色的农牧业和野生动植物资源、特色旅游 资源及民族宗教文化资源。”青海省省长宋秀岩日前在接受中国经济时报记者采访时这样说。

　　宋秀岩介绍，“十五”期间是青海发展速度最快的时期，不仅发展质量最好，城乡面貌改善最明显，各族人民得到的实惠也最多。

　　她向记者列举了一组数字：2005年，青海省国内生产总值达到543亿元，同比增长12．0％，人均国内生产总值达到10032元；累计完成社会固定资产投资1417亿元，同比增长20．9％；全省财政一般预算收入63．3亿元，同比增长19．4％；城镇居民人均可支配收入8058元，农牧民人均收入2165元，扣除价格因素，分别实际增长8．4％和5．5％；5年城镇新增就业人口15．2万人，减少农村贫困人口77万人。

　　“十五”期间，青海的一、二、三产业协调发展，相对来说工业增长速度较快。

　　在基础设施建设方面，5年来，青海结束了没有

高速公路的历史，铁路建设的步伐也在加快。

　　宋秀岩说，青海“十五”期间的发展得益于国家的西部大开发战略，是国家及兄弟省市对青海支持的结果。

　　发展特色产业的四字方针

　　“十一五”期间，青海将全面贯彻落实科学发展观，发挥比较优势，推进优势资源的综合开发、有效配置、循环利用，延伸产业链条，促进产业融合。宋秀岩强调，要推动资源开发由量的扩张向质的飞跃转变，发展和提升既有青海特色又有比较优势和市场竞争力的产业，让人民得到更多实惠。

　　她认为，青海经济社会的可持续发展，要依托较丰富的矿产资源、

能源资源、特色旅游资源、具有高原特色的农牧业和野生动植物资源和民族宗教文化资源，围绕“大、特、长、圆”四字方针努力促进特色产业的发展。

　　“大”，就是要规划大项目，依托优势资源，做强青海的工业，实现工业经济总量上质的突破和结构的进一步优化。

　　“特”，就是要放宽视野，拓展思路，在开发矿产等资源的同时，进一步重视和发掘文化乃至气候等资源，研究、规划好对这些资源的开发和利用，切实将比较优势转化为产业优势和经济优势。

　　“长”，就是指 “十一五”工业项目的建设要在资源的精深加工和延长产业链方面做文章，提高资源的开发利用效率，努力实现资源综合效益的最大化。

　　“圆”，就是要坚定不移地走循环经济之路，按照能源消耗少、技术含量高、环境污染小、劳动力资源充分利用的原则发展特色经济，逐步形成多产业横向扩展和资源深加工纵向延伸相结合的循环型产业。

　　用新思路把握特色产业发展机遇

　　宋秀岩说，现阶段，由于青海第一、第三产业发展受到多种因素的制约，特别是在市场、技术、人才等方面相对缺乏优势的情况下，应当进一步开拓思路，重新审视和把握青海特色产业的发展机遇。

　　她表示，青海打算重点发展西宁、柴达木两个重要工业经济区，加快油气

化工、盐湖化工、煤化工、水电和有色金属等产业基地建设，构筑工业发展平台。

　　宋秀岩特别介绍了青海具有优势特色的藏毯产业。

　　据了解，青海已成立了藏毯业协会，并加入了世界手工地毯协会。去年在西宁召开的世界藏毯博览会上，有印度、尼泊尔、巴基斯坦等国的主要地毯商参加。今年3月底4月初，青海还将举行新一届世界藏毯博览会。

　　宋秀岩说，发展藏毯产业可以转移、吸收农村劳动力。藏毯的编织厂房可以在各个村镇，它的纺线设备可以在千家万户。利用青海地区牛羊身上的“大白毛”纺织加工的地毯，在国际上很受欢迎，市场潜力很大。但她同时表示，要推动、扩大藏毯产业的规模，“在培育品牌、产业化方面还需要一个过程。”

　　另外，青海出产的牛羊肉食品质量很好，青海已经引入了先进的生产线，开拓牛羊肉出口市场。

　　宋秀岩说，青海应调整产业结构、空间布局结构和企业组织结构，努力形成各具特色、优势互补、延伸性强的支柱产业和企业集群，培育一批年销售收入50亿元以上的大企业、大集团。

　　宋秀岩特别提到了“十一五”时期青海发展特色经济要解决好的几个问题。

　　一是市场。要认真做好市场研究，加强对市场及其变化趋势的前瞻性分析和预测。

　　二是技术。要针对青海特色经济发展中的技术瓶颈，整合各种科研力量，通过引进和自主开发相结合，加强科技攻关，突破技术瓶颈，为经济发展提供技术保障。

　　三是配套。要统筹安排解决好水、电、路、通讯等基础设施配套问题。尤其是要做好水资源的开发和利用，保障经济发展对外部配套条件和水资源的需求。

　　四是协作。在专项规划的编制中，各相关部门和单位要共同研究资源的勘查与配置、技术的引进和开发以及运输、能源、水资源供应、环保等方面的内容及其相互关系，在深入研究分析、论证、完善的基础上形成统一意见。

　　实现加快发展与保护环境的双赢

　　宋秀岩强调，在发展青海特色产业时要切实注意环境的保护和治理，规划项目时必须优先考虑环境的承载力和对环境的影响。

　　她说，在增强经济实力、提高经济增长质量的同时，要利用科学发展观来解决问题。一是通过转变经济增长方式来加快经济的发展；二是通过采取保护措施，保护好青海高原的生态环境；三是将发展最终落实于人民的利益。

　　宋秀岩说，青海是我国的生态屏障，青海人民有责任保护好它，这是国家赋予我们的重任。青海在保护生态环境方面的信念是：宁可牺牲自身利益，也要维护全国的利益；宁可牺牲眼前的利益，也要为长远利益服务。

　　据介绍，青海采取了多种措施保护已退化的生态，包括停止了重要生态功能区的矿产资源开采，让一些牧民迁移出重要的生态功能区等。青海还对重要生态功能区停止了ＧＤＰ（国内生产总值）考核。

　　在保护环境的同时，青海也要发展。如何实现加快发展与保护环境的双赢？宋秀岩说，我们所找到的路子是：发展循环经济，循环利用资源。

　　她说，青海在发展经济时，已经不再单纯地招商引资，单纯地开发资源，而是综合、循环利用资源。用发展循环经济的模式来延长青海的资源开发和特色产业链条，提高资源利用率，增加资源附加值，进而提高工业增加值、提高自我发展的能力。