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营造法制环境 铺设监察网络 构建动态机制
河南特种设备安全监察有了“千里眼”
“没有想到，质量技术监督部门会为我们这些乡村干部发奖。”3月14日，当河南省洛阳市西工区红山乡的干部策宏伟接过河南省质量技监局为其颁发的“特
种设备安全监察先进协管员”证书及500元奖金时直呼意外。
2005年，策宏伟带领西工区质量技监局安监人员走遍全乡22个村庄，检查了86家特种设备使用单位，对个别抵制检查检验的企业，他从中多方“斡旋”，使问题得到了妥善解决，消除了多起安全事故隐患。据了解，此次与策宏伟一同受到奖励的特种设备安全监察协管员共有200人。
“目前，河南省特种设备安全监察协管员共有1万多人，他们分布在全省的各大厂矿企业，监控着大大小小10多万台特种设备。”河南省质量技监局副局长冯长宇介绍，这些特种设备安全监察协管员协同各级质量技监部门对特种设备进行监管，实现了全省各级政府和群众参与的群防群治。
针对特种设备分布点多、面广、线长，安全监管容易形成盲区和死角的特点，河南省各级质量技监部门主动与当地政府协调沟通，与其他部门协作配合，争取对组织网络建设的支持。截至去年底，全省共聘用协管员10006名。他们中有的是基层组织主抓安全工作的领导，有的是企业主管安全工作的负责人，有的是热心安全工作的一般群众，基本形成了以安全监察机构为主体，乡镇政府、基层组织和社会力量参与的专职与兼职相结合的安全监察组织网络，监管工作实现了纵到底、横到边。为管理好、发挥好协管员队伍的作用，各级质量技监部门制定了协管员管理办法，建立了培训学习制度和定期联络制度，并投入大量物力、财力对协管员实行以奖代补等政策。
为了增强群防群治工作的时效性和有效性，河南省质量技监局还着力构建了动态监管机制，拨出专款为该省辖市质量技监局安全监察机构高标准配置了计算机及办公设备，开发了多项操作系统软件，实现了检验数据交换、统计、查询、录入、修改打印和数据管理工作现代化。如今，只要在系统电脑上轻点鼠标，有关数据便一目了然；如果再轻敲键盘，各种意图瞬间就能通达，使特种设备监察犹如装上了“千里眼”、“顺风耳”。 作者：余 兵 记者孙中杰
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