民间资本的“新农村”机遇（一）

　　开年以来，“新农村”成为中国政经界的一个焦点词汇，也是正在召开的全国“两会”热议的话题。新农村战略的出台，意味着资金、新项目将会大批从城市转移到农村，意味着上万亿元的商机释放。对于逐利的民营资本来说，只有在战略层面把握宏观政策的走向，才能趋利避害，不让财富从我们的疏忽和误判中溜走。那么，新农村建设将会给民营资本带来哪些方面的机会呢？

　　8亿农民生活质量的改善，是本世纪民营经济最大商机的所在。

　　面对一个平均每人每天只花6元钱的消费市场，我们如何来垦荒？

　　在村里开一间店补贴3000元，收编一家农村夫妻店补贴五六千元，

开发银行100亿的农村商业贷款怎么拿？

　　打通从牛粪、日本蚯蚓到

高尔夫球场的产业链。

　　农产品加工企业下乡后，应当允许将原来在城市的工业用地改变为商业用地或房地产用地，用土地增值收益来投资农村。

　　过剩产能的新出路

　　主持人：今天我们的话题是新农村建设给民营企业带来的商机。你认为中央这次提出建设新农村战略的决策背景是什么？

　　时事观察员华山：这个背景，我认为就是一个历史阶段的必然结果。中国上下五千年，历朝历代面对的难题其实主要就是农村问题。农村问题解决得好不好，关系到历代政权执政的根基。我们知道共产党当年革命是农村包围城市，靠农民的支持夺取了政权，陈毅元帅说得好，他说“淮海战役胜利是人民用独轮小车推出来的”。可是新中国建立后，农民的命运又怎么样呢？我们看到，建国后几十年的工农业剪刀差，实际上就是用价格手段从农民身上抽取资源去支持国家工业化的原始积累，60年代人民公社化、“割资本主义尾巴”，把农民的剩余生产生活资料也给剥夺了，80年代包产到户，农民日子刚刚好过一点，90年代城市化浪潮又来了，一个是通过廉价征用农村土地支持城市化，一个是通过廉价吸纳农村剩余劳动力支撑制造业出口，这样几十年持续地大量地廉价地从农村抽取资源，你说农村它能不穷吗？所以现在中央新领导层意识到了这一点，农民为国家工业化、城市化作出那样大的牺牲，今天国家发展起来了，工业反哺农业，城市支持农村是理所当然。建设新农村的政策就是在这样的背景下出台。

　　主持人：工业反哺农业，也不是一个单纯的“还人情债”的伦理问题，实际上，农村的开发也是为工业启动一个大市场。

　　时事观察员华山：现在中国工业的过剩产能很大，有种估计说达到75%。这么庞大的产能靠什么消化呢？这几年我们主要靠的就是一个出口市场，中国制造席卷全球。可是现在我们看到，国际上的对华贸易摩擦越来越厉害，最近欧盟对中国鞋的反倾销不是闹得很凶吗？大家都在议论说看来今年的外贸出口会很难做。你的市场是人家的，你自己8亿人口的农村市场却开发不出来，那么风险就非常大。其实，做过海外市场的企业家都知道，海外的二三级市场和中国的农村市场其实有很多相似的地方，比如基础设施落后，消费能力偏低等，那么对很多企业来说，你与其到这些语言不通、文化不同的国家里去从头摸索，还不如回来开发本国的农村市场。所以说三农问题关系全局，国家只有加大力度扶持农业和农村，农民富裕了，农村消费市场开发出来了，才能为制造业过剩的产能找到一条广阔的出路。这是工业化发展到一定阶段的必然要求。农民生活好了，房子就要大，还要环境整洁、马路平坦、路灯亮堂，还要喝自来水、烧液化气。8亿农民生活质量的提高，这就是中国经济未来5年的最大商机所在。

　　资金和项目流向巨变

　　主持人：可是有的老板说了，过去连续好几年中央不是年年都出一个关于农业的一号文吗？启动农村市场也不是第一次讲了，讲来讲去也就那么回事，今年这个建设新农村的一号文，真能有那么大的影响吗？

　　时事观察员华山：过去出台的农业政策都是单项的，比如取消几样税费、按保护价收购粮食等等，而新农村建设不一样，它是一个系统性、综合性的战略。什么叫社会主义新农村？十六届五中全会有个具体的描述，就是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。我的理解，新农村的内涵至少包括5个方面：新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这就涉及到方方面面，意味着资金、新项目将会大批从城市转移到农村。这就不是关系一个两个产业，而是众多的产业都会被牵连进来，交通、信息、房地产、园林、商业、农产品加工、能源，还有文化、卫生、医疗，物质的、精神的、文化的，都包括进去。

　　主持人：就是说整个资金的流向、产业增长的布局都会发生很大的变化？

　　时事观察员华山：很大的变化。温总理的政府工作报告说，中央下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，今年中央财政要拿3397亿元用于“三农”。我想，一个是以农村为主的基础设施建设将会成为国家财政重点扶持的对象；另一个是与农业相关的制造产业集群，与农民收入相关的基础消费产业集群，这在“十一五”期间也会有比较快的发展，农业产业化比较高的企业就有更快发展的机会。

　　农村基建乘数效应

　　主持人：你刚才讲的有各个方面，而我们注意到，中央一号文说国家将加强农民最急需的生活基础设施建设。这次温总理的政府工作报告是把基础设施作为建设新农村的切入点。你认为选取这个突破口主要是考虑什么因素？

　　时事观察员华山：我想一个是考虑农村基础设施这一块欠账最多。像你我这样生活在城市的人，想象不到中国的农民是一种什么样的生活条件。我看到有个统计数字说，现在全国有一半的行政村没有通自来水；60%以上的农户还没有用上卫生的厕所；近7000万户农民的住房需要改善；1.5亿农户需要解决燃料问题；6%的行政村还没有通公路；2%的村庄还没有通电；6%的村子还没有电话；60%以上的县没有标准的污水处理厂。在西北一些干旱地方，农民每天一早要翻山越岭走七八公里才能到离家最近的一条河去打水，打回一桶水全家老小轮着洗手，从老人开始，轮到最后的小孩，洗过的手比洗之前还脏。

　　主持人：正因为落后，所以改造、重建的投入也就特别大。

　　时事观察员华山：改造的投入大，对关联产业的带动也大。农村基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信，有许多工程项目可以做，对钢材、水泥等建材都会产生巨大的消费。比如中央一号文件说，有条件的地方发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水，光是这分质供水就有很多项目可做。有专家推算过，如果把农村饮水、道路、沼气池、厕所、电网、通信、广播电视都做一次改造，估计要投资4万个亿。如果按经济学上的“投资乘数”原理计算，至少将给相关企业带来差不多近10万亿元的投资机会。我想这也是选农村基础设施作为切入点的考虑因素。

　　(观宇/编制)