|
■本报记者程小旭
3月1日，天津市市长戴相龙在市政府常务会议上，动员滨海新区和全市各有关方面，抢抓时机，掀起推进滨海新区开发开放的新高潮。而天津市近日审议通过的滨海新区未来15年城市总体规划，对滨海新区的城市定位、职能、空间布局等做出重大调整。新规划明确了滨海新区的定位：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”（东北、华北、西北
）、面向东北亚，建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。
滨海新区，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口140万，包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区三个功能区和塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区，以及东丽区、津南区的部分区域。
2005年10月，中共十六届五中全会明确提出推进天津滨海新区开发开放，带动区域经济发展，滨海新区的发展被正式纳入国家总体发展战略。
而新华社日前报道说，国家已决定给予天津滨海新区在税收、用地等方面的特殊政策扶持，冀望加快滨海新区建设从而带动整个北方经济发展。国务院同意给予天津滨海新区的五项扶持政策，包括将滨海新区作为综合改革试验区、设立东疆保税港区、进行金融改革试点、扩大建设用地供应、将区内510平方公里范围高新技术产业的所得税税率降为15％等。
12年磨一剑。1994年3月，天津市委、市政府正式做出了发展滨海新区的决定。滨海新区生产总值1994年为112．36亿元，到2005年达到1608．6亿元，年均递增20．8％。全区累计利用外资160亿美元，世界500强企业有70多家在这里投资。
据刚刚出炉的天津市第一次经济普查中关于滨海新区经济发展的翔实数据显示，2004年底，滨海新区已拥有各类法人单位22632个，占全市的24．4％，涉及第二、三产业的17个行业门类。企业资产已达6127．68亿元，年营业收入5017．18亿元，分别为全市的41．1％和42％。
记者日前从天津滨海新区有关部门了解到，经过多年的开发建设，天津滨海新区已经形成了多方面的比较优势，具备了服务区域经济的基础和能力。一是区位优势。滨海新区地处环渤海经济带和京津冀都市圈的交汇点，是中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点，还是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口。新区腹地辽阔，遍及北方12个省市自治区，具有较强的对内吸引和向外输出的有利条件。
二是功能优势。滨海新区具有集港口、经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区和保税区于一体的功能聚集优势。天津港是中国北方最大的国际贸易港口，货物吞吐量位居世界十强。与世界170多个国家和地区的300多个港口有贸易往来。天津经济技术开发区主要经济指标多年来一直在全国各开发区中处于领先地位。天津港保税区已成为服务华北、西北和东北地区最大的保税通道，进出区货物总值中70％以上是外省市创造的，被国家批准为区港联动试点。
三是产业优势。滨海新区已经形成了优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，具备了比较雄厚的产业基础，形成了高新技术产业群。这些产业科技含量高，产业链长，辐射功能强。目前，已经成为我国重要的大型石化基地、冶金基地，ＩＴ制造业居全国前列，石油套管产量跻身世界四强。
四是科技研发优势。滨海新区已经形成了多层次的科技创新体系，科技人才创业基地已初具规模。
五是土地和资源优势。滨海新区有1214平方公里盐碱荒地，其中有相当一部分是不适宜耕种的重度盐碱地，可作为生态和建设用地的空间很大。自然资源也比较丰富，已探明渤海海域石油资源总量98亿吨，天然气储量1937亿立方米，年可开采地热2000万立方米，原盐年产量240多万吨。
厚积薄发的滨海新区，已经启动了中国北方经济高速发展的新引擎。
| 
