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近日，中共中央总书记胡锦涛，国务院总理温家宝就进一步做好社区卫生服务工作、切实解决群众“看病难”问题分别作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众“看病难”、“看病贵”问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。温家宝要求各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导、加大投入、改革机制、完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水
平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。
引人注意的是，2月24日至25日，国务院召开了全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务工作。这意味着在医疗体制改革中，政府开始更好地发挥主导作用，科学配置医疗资源，合理分流患者，优先投资于基层卫生服务，逐步建立起“宝塔型医疗体系，让最大多数人享受到基本的医疗服务。
我国的医疗体制改革走到今天，所取得的成绩是有目共睹、不容抹杀的。但另一方面，目前的医疗体制还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长的医疗卫生服务的需求，老百姓对“看病难”、“看病贵”等问题反映强烈。特别是近些年来，一些地方以“市场化”为取向试图破解医改难题，把“市场化”作为医改方向，把产权制度改革当成“突破口”，政府忙着“卖医院”、“甩包袱”，更使得“看病难”、“看病贵”等问题日益突出。
探根究源，上述问题的出现，根本的原因在于我国目前的卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，而基层卫生资源严重不足，从而造成了“看病难、“看病贵等群众反映强烈的问题的出现。
而此次中央强调发展城市社区卫生服务工作，正是解决这一问题的关键所在，是优化卫生资源配置，有效缓解群众“看病难”、“看病贵”问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。
这是城市医疗卫生体制改革思路的
一个重大转变。
更为重要的是，此举表明了在今后的医疗体制改革中，政府将会更好地发挥主导作用，科学地配置医疗资源，逐步建立起一个符合大多数人民群众利益的医疗体系，让最大多数人享受到基本的医疗服务，并逐步摆脱“看病难”、“看病贵”的困境。
这样的决策，对于一个人均GDP刚刚突破一千美元和人多地广家底薄的发展中国家来说，尤为必要。（28B7）
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