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■晏扬
新修订的《娱乐场所管理条例》近日颁布，将于3月1日起正式施行。《条例》第二十八条规定：“每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。”（《新京报》2月14日）
对原有的《娱乐场所管理条例》进行修订，其目的是“为了加强对娱乐场所的管理
，保障娱乐场所的健康发展”，规定娱乐场所凌晨2点以后不得营业，其用意想必也在于此。不过，对于此项规定能否真正落到实处，全国各地的娱乐场所能否在凌晨2点一律关门歇业，我还是心存疑虑。来自《东方早报》2月14日的报道说，《娱乐场所管理条例》颁布之后，上海市的部分娱乐场所一方面表示将遵守国家规定，另方面表示将会在凌晨2点之后“只出不进”——过了凌晨2点，他们就不再接纳新的客人，但是已经在娱乐场所的客人可以继续娱乐。
你看，《条例》尚未正式施行，一些娱乐场所就已经想好了“对策”。这种对策当然不符合《条例》的有关规定，应当予以纠正。但在经济利益的驱使之下，难保他们不会想出别的对策，以各种方式逃避监管。对于那些习惯了24小时营业的娱乐场所来说，要他们真正做到凌晨2点一律关门，难度恐怕很大。
娱乐场所不遵守凌晨2点关门的规定，即使可以加强监管和打击力度迫使其就范，但这也只是问题的一个方面，另一方面则是，对于喜欢过夜生活的人来讲，凌晨2点并不算晚，不少消费者就是喜欢深夜去娱乐场所娱乐，喜欢狂欢到凌晨2点以后以至天亮。而我们显然没有理由认为这些人的消费需求不正当，或者怀疑深夜娱乐就是不健康的。娱乐场所要追求经济利益，消费者要花钱娱乐，他们的需求紧紧地联系在了一起。规定娱乐场所凌晨2点后不得营业，在限制了娱乐场所的营业需求的同时，也限制了消费者的消费需求，大有“投鼠伤器”之嫌，在诸如圣诞节、情人节这样的节日里，逼迫消费者凌晨2点必须停止娱乐，其怨声载道的情形大概可以想见。
实际上，如果某个娱乐场所在凌晨1点时是照章经营的，那么在凌晨2点、3点时未必就会违章经营；如果有关部门能对娱乐场所凌晨1点的经营情况进行有效监管，那么同样可以对凌晨2点、3点的娱乐场所进行有效监管。反过来说，如果没有有效监管，如果某个娱乐场所想干违法勾当，那么他们照样可以在凌晨2点之前违章经营。以限定娱乐时段来“加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展”，其实际意义似乎不大。
以我拙见，修订《娱乐场所管理条例》的目的，不应仅仅为了方便管理，而更应着眼于培育和发展健康的娱乐市场，以更大程度地满足人们的精神文化需求；规范娱乐场所经营活动的目的，不应单单为了限制他们的经营活动，更不应是为了限制消费者的娱乐需求；娱乐场所的经营活动需加以规范，但是广大消费者的正常的娱乐需求也不应该被忽视。而不管什么样的限制性规定，至少都应该是可行的、切合实际的，娱乐场所凌晨2点后不得营业的规定最终能否落到实处，得到切实执行，且让我们拭目以待吧。
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