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■进一步明晰林木所有权和林地使用权
■通过林权登记发证，以法律的形式落实农民的处置权、收益权，还山还林于民
■落实配套改革，建立林业要素市场和服务平台，规范林权依法、有序流转，促进各种生产要素向林业聚集
本报讯(记者刘立)记者近日从省林业局获悉，为加快林业发展，促进农民增收，从今年起，我省将利用3年时间，通过进一步明晰林木所有权和林地使用权等方式，完成全省新一轮集体林业产权制度改革。
经过20多年的实践，我省集体林业产权制度改革已经取得了一定进展，但是，总的看来改革还不彻底。目前，我省尚有5000万亩林地由农村集体经济组织统一经营管理，存在责任主体不明确、经营机制不灵活，利益分布不合理等问题。
为加快林业发展，今后3年内，完成全省新一轮集体林业产权制度改革。据了解，改革的核心内容和做法一是进一步明晰林木所有权和林地使用权，通过林地经营权和所有权分离，把林地的经营权落实到户、到人，明确产权，确立经营主体，使农民真正成为集体山林的主人；二是通过林权登记发证，以法律的形式落实农民的处置权、收益权，还山还林于民；三是通过落实配套改革，建立林业要素市场和服务平台，规范林权的依法、有序流转，促进人才、资本、科技等各种生产要素向林业聚集，盘活森林资源，缩短林业经营周期，促进林业发展，农民增收。
据了解，从今年开始，平山县、承德县、张北县等19个县(市、区)将作为试点进行集体林业产权制度改革；2007年至2008年，我省将开展并完成新一轮集体林业产权制度改革。
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