股改是企业发展的必然趋势

　　本报记者曾建元实习生冯敏

　　国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说，到2005年12月5日为止，已经有310家企业的股改方案通过，其中，国有和国有控股就有175家，34家是中央企业控股的上市公司。同时，上市公司期权激励文件估计2006年1月出台。对此，记者采访了部分不愿透露姓名的企业相关负责人，他们从企业自身实施股份制改革所遇到的具体情况，对股份制改革的目 的、目前的进展情况以及股份制改革进程中所碰到的困难做了详细解答，并且对股份制改革的前景和趋势做了明确的表态。

　　1.能够把板子举起来就一定要把板子打下去

　　记者：企业实行股份制改革的目的是什么？

　　企业相关负责人：实施股份制改革是我国2005年各项改革的重头戏。当前，在社会主义市场经济条件下，实施股份制改革的目的在于对传统体制下建立的国有企业制度进行有效的改革，以适应当前我国的金融市场形势。

　　企业实施股份制改革的目的就是要使企业产权清晰，责任明确。尤其是经营者的责任要相当明确，这就是说具体的经营责任要落实到位，如业绩考核等，这些都是对老板负责任的表现。如长虹2004年度亏损37个亿，企业照样干得风风火火的，这就是企业经营者不负责任，同时，这种情况会给企业本身的经济效益带来较大的压力，并且对同行业的企业也会造成不良影响。

　　企业实施股份制改革的终极目标就是要把板子举起来，更为重要的是板子在适当的时候一定要打下去。在股份制改革的过程当中，企业对经营者可以不负责任，经营者对企业也可以不负责任，并且谁都可以不负责任，如果真的是这种情况出现，对企业本身是不利的，对行业本身也是不利的。这就要求社会去营造良好的积极的竞争环境。

　　2.股份制改革还比较顺利

　　记者：从目前来看，企业股份制改革的进展是否顺利？具体进展情况如何？

　　企业相关负责人：我认为企业的股份制改革的进展还是比较顺利的，我们的态度是很明确，也是坚定不移，积极稳妥的。

　　但是，企业在实施股份制改革的进程中遇到了不少的挫折。如MBO只是一种制度，一种解决产权问题的制度，是一种工具，一种手段而已，但部分企业把它当成国粹，从而形成一种极端行为，这就需要良好的土壤和环境来培育。MBO在西方各国都能够取得成功，但在中国的情况就不是很理想，原因就在于科学的帽子、黑暗势力的勾结，因此，我们应该理性地看待这个问题。

　　股份制最主要特征是最终所有权与法人所有权的分离。而这种分离又以资产的所有者与专门的经营者即企业家的功能分离为基础。离开了企业家阶层，就无所谓货币资本与人力资本的结合，也就无所谓股份制。在充分发挥经营者的积极性、调动其最大潜能的同时，必须对其经营活动提供有效的约束，亦即建立有效的激励和约束机制，才能保障股份制改革能顺利运作。“企业家”是在生产经营方面具有高度创造力的职业行家。进行股份制改革必须改革企业厂长经理的任命制度和人事体制。我国当前真正意义上的企业家的数量不多，远不能满足众多企业股份制改革的需要。必须把企业家推向市场，建立起能者上、庸者下的竞争机制。尽管难度较大，但建立企业家市场是市场经济发展的必然。

　　目前，企业实施股份制改革已经到了骑虎难下的局面，但我们还是不会放弃，这也就是出于道义上的责任，同时，完整统一的社会保障制度也是股份制改革应有的配套体系。

　　我国传统的生活保障管理体制是与计划经济相适应的，为多部门交叉分管、条块分割加企业自管的分散型管理体制。各部门交叉分管，分别制定政策，权责不清，而且往往互相矛盾。这种保障体制不但起不到保障作用，而且加重了企业的负担，已经成为建立现代企业制度的一个障碍。社会保障制度不先行建立，社会稳定就没有经济保障，企业股份制改革也就难以开展。

　　要建立完整统一、运转灵活、运行高效的社会保障制度，首先要以法律的形式对社会保障机构的设置，社会保障基金的筹集、管理和使用，各部门的职责权限及公民享受社会保障的内容等作出明确规定。其次，要坚持政事分离、职责分工明确，政府主管部门不管经营，只管方针政策和监督检查。

社会保险、社会福利、社会救济等项目要合理分工，构建权责明确的社会保障系统。最后，应把社会保障机构统一起来，对养老、失业、医疗等项目统一管理。要大力提高社会保障管理服务的社会化程度，强化各级社会保险机构的服务职能。政府要建立统一的社会保障部，实行社会化的统一管理。

　　3.积极推进探索新途径

　　记者：在股份制改革的过程当中，遇到了哪些困难？今后如何去解决所遇到的困难？

　　企业相关负责人：国有企业资产要保持增值，企业绝对不能贱卖，这就要求国家把握好度，让企业实现价值的透明化，做到企业家自身的创造精神得到发扬，人的价值得到实现，职工的劳动价值得到承认，从而使得企业能够持续经营，不断创造新的社会价值。

　　企业在实施股份制改革的过程中确实是遇到了一系列的问题，尤其是企业员工的心理问题，这就需要员工在心理上有一个不断调整、不断适应的过程。对此，基层工会必须对员工的心态要有一个充分的分析和把握，要有针对性地实施引导，从而保证股份制改革的顺利进行。

　　对于企业员工或者劳动者来说，首先要精心准备，不打无准备的仗。这就要求企业员工或劳动者慢慢地培养职业素养，在劳动技能方面要加强职业技巧的培训，知识得到不断的更新，但对于老年人来说是一个例外。企业方面要让劳动者的劳动得到承认。在社会竞争越来越残酷的形式下，任何企业、任何个人都应该坚持效率第一的宗旨。

　　其次，凡是有思想问题的员工，往往与在实际工作中遇到的困难有一定联系，特别是股份制改革的关键时期，企业方面更应发扬民主，积极主动与员工沟通，本着尊重人、理解人、关心人的原则，动之以情，晓之以理，施之以爱，及时解决其思想问题，在提高其思想修养的同时，还要尽可能帮助他们解决实际困难，想其所想，急其所急，只有对症下药，加以正确引导，才能消除其思想障碍，以保证他的工作顺利完成，从而使整个企业股份制改革顺利完成。同时，无论做什么事情都要有标杆、准则。做思想工作，就要求我们要善于发现员工中蕴涵着的闪光思想和先进行为，尤其是对股份制改革有利的先进思想和先进行为，要及时给予表扬，同时确立先进典型，并以此来激发员工内在的积极因素，促进先进思想和行为发扬光大，使其他员工在工作中有努力的方向，在思想上有学习的榜样。这要比一味地说教更切合实际，更有说服力。当然表扬并不等于放弃批评，在适当的时候，对于工作或思想上的不良行为，特别是那些不利改革的思想、作风，要给予批评，及时遏止一些社会坏风气、不良思想在员工中传播，将其消灭在萌芽状态，以保持我们这支员工队伍的纯洁，可见批评和自我批评也是促进思想转化的推动力。最后，加强股份制改革知识的普及和教育引导，培育员工的良好心态，才能使其思想基础更加稳固。对股份制改革知识的不了解，也是员工在股份制改革中思想上容易产生困惑的一个原因。在推进股份制改革的过程中，工会必须加强股份制改革知识的宣传和普及，将股份制改革中应注意的事项、未来发展前景、改革程序等等，通过内部网络、宣传栏等形式在内部及时公开，让大家及时了解真实信息，既有利于员工全面了解股份制是怎么一回事，又能避免员工在思想上产生的偏差和误解，尽量满足员工精神上的需求，增强员工对企业的认同感。

　　最后，注意维护员工民主权力。当出现工作成果时，不要沾沾自喜，得意忘形，而要针对不同情况采取措施巩固成果，广泛征求员工意见，及时进行信息反馈，使员工的民主权力得到发挥，并始终尊重、相信、依靠员工，只有这样，才能使股份制改革得以顺利进行。

　　4.企业资产要保持增值

　　记者：股份制改革的前景如何？

　　企业相关负责人：我们的态度也是很明确的，就是要坚定不移，积极稳妥。因为我们这些上市公司的情况千差万别，所以，进行股改的方案也确实需要花更大的精力去研究推进。尽管有困难，有许多企业做方案的时候比较难，但是，往前推的决心绝不会动摇，同样更需要积极创新来探索新的途径。可以说，最近一段时间很大的精力就是在帮这些企业做方案。因此，我对股改的前景还是充满信心。

　　股份制改革是历史发展的必然趋势，尽管现在存在争议，前进的路上存在种种艰难，但我们还是要给予理解。至于股份制改革的方向是不可能改变的。在股份制改革的进程中，对于既得利益是绝对反对的。我认为，最有效的改革就是私有化。

　　（夏天／编制）