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中新网12月30日电《瞭望》刊载商务部研究院教授梅新育的文章说，经过6天紧张的折冲樽俎，世贸组织第六届部长级会议在香港落下了帷幕。中国在多哈回合谈判中的行为表明，中国的财经外交终于突破了单一的“与国际惯例接轨”的窠臼，开始审慎而又坚定地力图推动国际经贸规则的演化方向。
文章指出，中国的“财经外交”早在新中国成立之初就已经开始。纵观至今中国财
经外交发展脉络，以中国恢复联合国席位、中美建交为分界线，可以将其划分为主题不同的两个时期，第一阶段的主题是“生存”，第二阶段的主题是“发展”。
文章说，中国的财经外交起步于险恶的国际环境之中：国家积贫积弱，而以美国为首的西方阵营极端敌视中国新政权，在政治上孤立中国，在经济上通过巴黎统筹委员会及联合国1951年5月决议对中国进行禁运、封锁，无所不用其极，巴统对华禁运项目竟然多达对苏禁运项目的两倍，中国虽然有心却无法与西方建立正常经济联系，并长期被笼罩在战争乃至核打击的阴影之下，建国伊始就被迫卷入同美国的大规模热战，随后又受到东方集团的封锁和武力威胁。在这种环境下，中国财经外交决策者和执行者面临的任务是突破东西方集团的封锁，尽其所能扩大与外部世界的经贸联系，以便支持国家经济社会发展，扶持国际盟友，维持、巩固来之不易的国家主权完整和民族独立，也正是看到了中国独立自主的生存发展能力和不可动摇的意志，封锁我们的国家才最终放弃了不切实际的企图，中国在政治上赢得了自立于世界民族之林的资格。
文章表示，当中国先后恢复了联合国席位并与主要西方国家实现关系正常化之后，中国财经外交的中心从“生存”转向“发展”，中国财经外交决策者和执行者的任务是扩大对世界市场的参与，为中国赢得更多的经济利益，推动国家经济社会全面发展。这一时期的中国财经外交又可以2002年1月1日中国入世为界划分为前后两个阶段，前期的主题是“与国际惯例接轨”。为此，我们付出了巨大的代价：中国工业品关税从入世前的42.9%下降到了今年的9%，农产品关税从54%下降到了15.3%，而目前世界农产品关税平均水平为62%，我们的农民不得不在几乎没有保护和支持的条件下与享受着巨额财政补贴的西方农民竞争。
文章强调指出，无疑，在西方国家主导国际经济体系及其游戏规则，而我们的经济技能尚不熟练之时，要在国际市场赢得一席之地，与挂着“国际惯例”之名的西方主导规则接轨是必要的。在实践中，我们的这种“接轨”也确实取得了辉煌的成绩：在20多年里，中国从世界市场上一个无足轻重的小角色崛起成为世界第三贸易大国，对外经贸对国家经济发展发挥了不可替代的积极作用，外向型经济主导的东南沿海部分地区，其繁荣富庶几乎不让中等发达国家，以至于有些人声称中国是国际贸易体系的最大受益者。
然而，作为拥有独立利益的大国，随着实力的增长，中国对西方主导制定实施的现行国际经贸规则的不公正性体会也日益痛切，现行国际经贸规则日益构成制约中国实力进一步发展的桎梏。不可避免地，当中国成为世贸组织享有全部权利的成员之后，中国必然要行使他的合法权力，力图推动国际经贸规则向更符合自己期望的方向演化。相应地，中国财经外交的主题将逐渐向“推动规则演化”转变。从多哈回合起步之日起，尤其是在此次香港会议中，无论是为全体发展中国家仗义执言，还是强烈主张对澄清反倾销规则、新成员待遇等议题的要求，都显示出了这一点。
文章说，推动规则演化需要有足够的实力为基础，主导、影响规则演化又将更好地维护和增强自己的实力，不能推动规则演化的国家实力增长将很快达到他人主导规则所能容许的极限。在这个竞争的国际经济体系中，中国究竟能否化蛹为蝶、鱼跃成龙，取决于中国推动规则演化的努力究竟能否成功，取得多大成功。
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