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本报讯记者韩平报道：民航总局日前下发了《民用机场收费改革方案征求意见稿》（简称《意见》）后，已有部分相关单位上报了反馈意见。记者通过采访了解到，2005年底民航总局推出的这个收费改革方案引起了各方的高度关注，机场和航空公司对此有人欢喜有人愁。
据悉，机场方面对于这样一个文件普遍表示欢迎，认为中国的起降费与国外比相当
低，早就应该调高，这对于机场类上市公司是一大利好。但航空公司则普遍认为，在国内机场处于垄断地位的情况下，单纯提高起降费并不公平。受访的航空公司表示，会积极向民航总局反映自己的立场。
这份据说是印有保密文件字样的《意见》，虽然各航空公司及机场人员强调纪律不愿向记者透露详细情况，但消息还是从民航总局方面传了出来。综合部分媒体的报道可以看出，此《意见》中飞机起降费、停场费、客桥费、旅客服务费和安检费等五大块费用将全面上调。同时，也将以前我国出于保护国内航空公司而在机场收费上对外航和国内航空公司一直执行两种不同的收费标准进行调整，即降低外航航空公司的起降费率，使之与国内航空公司的国际及港澳航班的费率一致，以体现加入WTO后对外实行国民待遇的承诺。而对国内航空公司的国内航班，起降费上调幅度在50％左右。
据业内人士透露，目前我国机场实行的起降费率一直比国际机场的平均标准要低，随着国外航空公司要求中国政府开放国际国内航线，这一偏低的收费标准造成国内机场实际上向外航输送了利益，但如果内外有别，则不符合加入WTO的承诺，因而民航总局承受着调高起降费用的极大压力。加上今年航空公司的盈利状况比机场好，所以民航总局出台一个征求意见稿，希望最大限度地平衡好两方面的利益。
而民航总局的有关负责人也表示，征求意见结束后，将会在出台一个正式的文件后，再按新的收费标准进行收费，同时，新标准将会给出两年的过渡期。
对于一旦起降费等调高后，航空公司是否会选择提高票价来转移成本的问题，有航空公司的人员向记者表示，目前机票的销售面临多种运输工具的竞争，已经非常市场化了，不是单纯提价就一定可以转移成本的。而一些小的航空公司领导更是直接表态：现在航空公司运营成本已经很高了，收费的上涨必将带来航空公司的反对。
(观宇/编制)
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