吕梁：抓住了机遇 掌握了主动

　　——访山西省吕梁市委书记郭海亮

　　■本报记者王彧曹英费建法

　　中国经济时报：我们2002年来过吕梁采访，这次再上吕梁感觉变化非常大，您从原来的地区专员到现在的书记，您的感受如何？“十五”期间吕梁变化最大的是什么？

　　郭海亮：“十五”期间，吕梁一直是以加快发展为主题，“一主三化”的发展战略，即以民营经济为主，传统产业新型化、城乡统筹一体化、区域经济特色化，使经济结构调整实现了“五年大见成效”的目标，传统产业发展水平显著提高，优势产业规模快速扩张，经济结构明显优化，城乡统筹发展进程不断加快，区域经济特色日益显现，对外开放程度逐步提高，经济实力和发展水平得到跨越提升。

　　这五年，吕梁市国内生产总值在全省11个市排名中，位次前移了3位，提高到第八位；财政总收入比2000年翻了近两番，总量上升为全省第六位，前移了五位。可以说，吕梁市经济发展正处于历史上速度最快、活力最强、形势最好的时期。

　　

中国经济时报：吕梁经济的发展取决于哪些方面？

　　郭海亮：回头看看“十五”期间的发展，客观上，有宏观经济形势好的原因，比如有市场好、机遇好。但更主要的，是吕梁发展顺应了形势，掌握了主动，抓住了机遇。

　　我们始终把加快发展作为第一要务，大家都树立了发展意识、赶超意识，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围。推进“一主三化”发展战略，使民营经济得到长足发展，传统产业新型化、城乡统筹一体化、区域经济特色化都取得了显著进步。“工业主导”的发展方针，使工业化进程加快，工业经济的比重大幅提升。实施项目牵动战略，培育和引进了一大批大型骨干龙头企业，2000年以来，吕梁共上马了500多个重点调产项目，总投资820多亿元，目前建成项目350个，为吕梁经济发展注入强劲的活力。另外，汾柳高速、柳电二期、横泉水库、太中铁路、村村通工程等一批事关吕梁长远发展的大型基础设施和城市建设项目，为吕梁的持续快速发展创造了重要的条件。

　　中国经济时报：与自己比，吕梁确实发展迅速，但是横向比，吕梁似乎面临的挑战更多？

　　郭海亮：是的。目前，国家的发展战略正处在一个较大的调整期，全国经济版图面临重新划分，周边省市正在全力争夺新一轮的发展机遇，特别是我们所处的中西部地区呈现出千帆竞渡、百舸争流的发展局面。我们现在是前有标兵，后有追兵。吕梁正处于工业化、城镇化的关键阶段，处在脱贫发展的紧要关头，经济社会发展中还存在一些制约可持续发展的深层次问题。

　　比如说产业规模小，结构偏重，增长方式落后，资源浪费严重，抵御市场风险的能力弱；经济社会、城乡之间、区域之间、部分社会群体之间的均衡发展统筹协调的能力还不够，对一些关系民生、关系群众切身利益的问题重视还不够，解决的还不到位。另外，新形势下的不稳定因素增多，而我们维护稳定的能力、水平、方法还存在诸多的不适应。这些问题，需要我们高度重视。

　　中国经济时报：那么在“十一五”期间，吕梁将从哪些方面着手解决存在的问题？

　　郭海亮：“十一五”时期是吕梁深入推进经济结构调整、加快新型能源和原材料工业基地建设的关键时期，也是稳定脱贫、加快发展的决战阶段。吕梁的“十一五”规划将重点解决七个突出问题：

　　一是解决经济增长方式落后的问题。这是经济发展中最为突出的问题。我们现在经济发展中的不确定因素很多，要从吕梁的产业特点出发，大力推进传统主导产业优化升级，发展循环经济，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，实现资源的最大效益，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变。

　　二是解决稳定脱贫的问题。这是吕梁“十一五”期间必须完成的硬指标，将主要通过工业化、城镇化、农业现代化的途径来解决。

　　三是解决基础设施滞后的问题。

　　四是解决社会事业滞后的问题。

　　五是解决市场经济体系不健全、不完善的问题。要深化产权制度改革，促进多种所有制经济产权明晰、融合互补、协调发展；加快建立现代企业制度，完善企业内部治理结构和管理制度；加快要素市场发展，促进要素市场与产品市场相协调；建立公平竞争、内外开放、规则统一的市场体系和市场秩序；转变政府职能，把工作着力点放到创造和维护公平竞争环境、促进经济和社会可持续发展上来；提高决策的科学化和民主化，加大“诚信吕梁、法治吕梁”的建设力度。

　　六是解决社会公平、公正、和谐稳定的问题。

　　七是解决提高党的执政能力，保持

党员先进性的问题。