事件及点评 | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年12月28日 10:18 中国经济时报 | |||||||||
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首战告捷:中美钢铁案 中美钢铁案是中国入世之后遇到的第一场贸易纠纷,也是中国第一次向WTO提交的争端解决案件。2001年12月11日,中国刚刚入世。2003年3月20日,美国强行提高中国进口钢铁关税。中国随后联同其它国家将美国告到世贸组织,又联名提出申诉。这个案例第一次让中国尝到了入世的甜头,虽然整个审理过程长达21个月,但最终首战告捷。
点评:这次的钢铁案表明中国开始参加WTO事务的管理,WTO规则仅从书本上学是不行的,必须从实践中学。 首次胜诉:福耀玻璃案 2001年12月18日,加拿大国际贸易法院接纳了美国PPG公司的申诉。该案是中国加入世贸组织后第一宗遭外国提起的反倾销案。 加拿大国际贸易法庭对包括福建福耀、深圳奔迅、深圳信义、东莞港湾等4家中国汽车玻璃企业发出反倾销调查的通知,从此开始了一场长达九个月的诉讼。 福耀玻璃在接到通知之日即决定应诉,成立专门的反倾销应诉办公室,并派出工作小组参加加拿大国际贸易法院的公开聆讯,向法庭展示了大量的事实,批驳了PPG的指控,获得裁决法官的一致认同。2002年8月30日,加拿大国际贸易法院裁定来自中国的汽车玻璃在加拿大的销售不构成侵害,因此,由福耀玻璃领衔的反倾销应诉最后获得胜利。 点评:该反倾销案创下数个第一:中国加入WTO后第一宗外国对我提起的反倾销案;加入WTO后,国外跨国公司对我高技术产业提起的第一宗反倾销案;第一宗北美国家给予我国企业市场经济待遇事件。这一判决对企业而言,说明了只要我们认真去应诉,是有能力保护自己的出口市场的。 大获全胜:温州打火机案 2001年9月,欧盟就对温州打火机启动技术壁垒的CR程序。2002年5月,欧盟又开始对中国出口欧盟的打火机进行反倾销立案调查。 2002年7月,温州打火机协会组织大虎打火机有限公司等打火机行业15家龙头企业、无偿集资200多万元积极应诉,并聘请了比利时和法国有经验的律师事务所,进行“产业无损害抗辩”。 2003年9月13日,温州市打火机协会接到代理律师转来的欧盟正式终止对中国打火机反倾销调查的官方公报。历时一年多的中国打火机行业应对欧盟反倾销一案取得彻底胜利。 点评:这一决策,惠及整个打火机行业。温州打火机行业也在应诉中找到了被动挨打的原因,协会与欧洲打火机进口商协会建立了“民间联盟接口”,形成了信息预警机制。这次案例使得民间、企业界应对国际贸易保护主义的意识觉醒。 扑朔迷离:中美彩电案 2004年4月13日,美国商务部公布了对我国彩电的倾销幅度终裁结果:长虹24.48%、TCL22.36%、康佳11.36%、厦华4.35%。海尔、海信、飞利浦、创维、上广电等5家应诉的中国彩电企业的加权平均值是21.49%。其他未应诉的彩电企业是78.451%。 2004年的彩电反倾销案可谓是中外贸易官司中情节最为扑朔迷离的。美国提出反倾销之始,国内彩电企业本来有机会争取更有利的裁决。在初裁中,国内企业如果集体应诉,可能争取到更有利的结果,而国内彩电企业却想各自争取分别裁决,自乱阵脚,非但如此,还互相猜忌、抱怨和指责存有内鬼,最终打乱了集体应诉的步骤。 实际上,欧盟对中国彩电反倾销案已经折腾了十几年,加入WTO后又继续在美国市场遭遇此劫,此次案例也暴露出中国彩电企业本身存在的差距,揭示出中国彩电生产企业在商业运营中的粗放。 点评:这次案例告诉我们两个道理:要团结、要会哭。面对未来将遭遇越来越多的反倾销,我们应该牢记这次教训:首先要紧密团结,一致对外,然后要哭——积极应诉,而且还要会哭——讲究应诉技巧,最终通过努力,做到不哭——避免外国的反倾销调查。 坚持到底:中美纺织品案 2005年4月4日,美国对我今年刚刚解除配额限制的3种纺织品自主启动特别限制措施调查。5月13日,美国作出了对3种中国纺织品的特别限制措施决定。5月18日,美国又宣布对4种中国纺织品采取特别限制措施的决定。5月23日,美国再次对4类中国纺织品实行进口配额限制。 2005年6月17日,中美就纺织品问题举行了第一轮正式磋商。7月8日,中美双方技术级官员举行了第二轮磋商。8月16日,中美双方在美国旧金山举行了第三轮关于纺织品问题的磋商。8月30日,中美第四轮纺织品谈判持续两天半。9月16日,中美在美国举行第五轮磋商。10月13日,中美第六轮纺织品磋商在北京结束,双方没有达成任何协议。半年以来的唇枪舌剑、停停谈谈,但“只闻楼梯响”,直至11月8日,中美在伦敦举行的第七轮谈判修成“正果”。 点评:不到最后一刻都不放弃,阳光总在风雨后,正是这种坚持与毅力才不至于被动挨打。这次马拉松谈判无论对政府和企业都是一次很好的经验和历练。正是在这一轮又一轮的挑战与历练中、在与众多国际对手的周旋中,中国迅速积累着经验,在国际社会中树立起一个负责任的大国形象。(朱菲娜) |
