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本报讯（记者黄玉迎）国家税务总局昨天发布《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》。从明年1月1日起，无论收入是否达到起征点，也不管是不是该单位雇员，只要有应税所得，发钱单位都必须向税务机关申报。个人的银行存款、炒股收入等等，也将由银行、证券公司等依法向税务机关申报。
在个人所得税的申报细到“纳米”级的同时，为个人开具个税完税凭证也将成为税
务机关的义务。《办法》规定，税务机关应在年度终了3个月内，为已经实行扣缴申报后的个人，按其全年实际缴纳的个人所得税额开具《中华人民共和国个人所得税完税证明》。
单位只要付钱给个人就必须向税务部门申报
《办法》规定，个人所得税的扣缴义务人，即向个人支付应税所得的单位和个人，在向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，都必须在代扣税款的次月内，向主管税务机关报送其支付个人的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息。
而且，对于非雇员和股东、投资者等个人，发钱单位除了申报上述信息外，还要加报工作单位名称、公司股本（投资）总额、个人股本（投资）额等内容。
如果扣缴义务人未按照规定进行申报，将被税务部门依照征管法规定给予处罚。
获得个税全员全额扣缴申报信息的税务机关，则将以个人身份证照号码或个人纳税编码为标识，归集个人的基础信息、收入及纳税信息，逐人建立个人收入与纳税档案。并根据所掌握的涉税信息，定期对扣缴义务人扣缴申报和个人自行纳税申报的情况进行交叉稽核、分析评估。
存款利息炒股红利都将进入个税申报行列
实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得，包括的内容有九大类，即工资、薪金所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。
《办法》详细地指出，储蓄机构向储户支付的储蓄存款利息所得、证券兑付机构向企业债券持有人兑付的企业债券利息所得和上市公司向股民支付的股息、红利所得，也必须向税务机关申报。只不过考虑到办理储蓄存款、购买企业债券和股票的人数众多等现实，报送的个人信息比较简单，只要包含姓名、身份证照类型及号码、支付的利息（股息、红利）所得、扣缴税款等内容就可以。
纳税个人信息超详细税务人员泄密将受处分
但是，一般的个税扣缴义务人要申报的个人基础信息就十分详细了。要包括支付个人的姓名、身份证照类型及号码、职务、户籍所在地、有效联系电话、有效通信地址及邮政编码等。这么细节的个人资料，再加上个人的收入及缴税情况，税务机关掌握的个人信息一旦泄露，给纳税人带来的麻烦将难以想象。
针对这一情况，《办法》规定，税务机关必须依法为扣缴义务人和个人的情况保密。对未为扣缴义务人和个人保密的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将依法给予行政处分。
网络编辑：张宁
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