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进口将更多依赖经济发展和需求变化
本报讯(通讯员宋杰记者李巍)从明年1月1日起，我国将根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低100多个税目的进口关税，涉及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品。笔者从有关部门了解到，由于我省进口商品品种较为单一，且多为低关税税率商品，因此，外贸进口受关税变动影响不大。
加入世贸组织4年来，我国关税总水平已连续4年下降，从2001年的15.3%下降到目前的9.9%。进口关税的持续下调，加速了我国经济融入世界经济的进程，大大刺激了进口需求的增长。4年间，全省进口规模不断扩大，由2001年底的17.8亿美元，增至今年的50亿美元，增长了2倍多。进口商品由以工业制品为主转向以国内紧缺的资源、原材料等初级产品为主。今年前11个月，全省进口的初级产品就达26.6亿美元，是2001年全年同类商品进口值的4倍。进口工业制品20.2亿美元，是2001年的1.8倍。主要商品———铁矿砂、大豆、初级形状的塑料、煤等进口均呈较快增长。其中，铁矿砂、大豆的进口值分别是2001年全年进口的7.5倍和1.8倍。
随着关税总水平的持续降低和涉税商品品种的减少，关税对进口的影响力也在逐步弱化，需求状况逐渐成为影响进口的主导因素。2003年，我国关税总水平由2002年的12%降至11%，同年进口值增长了47.3%。2004年关税水平进一步下降至10.4%，进口总值增长了37.4%。今年是我国履行加入世贸组织承诺，较大幅度降税的最后一年，关税总水平已降至9.9%，其中农产品平均税率由15.6%降到15.3%，工业品平均税率由9.5%降到9%。从我省前11个月的进口情况看，全省进口46.8亿美元，增幅只有23.5%。其中，农产品进口同比仅增长10.1%；工业品进口同比仅增长8.7%。
2006年，根据加入世贸组织关税减让承诺，我国将进一步降低100多个税目的进口关税。由于此前我国已经履行了绝大部分降税义务，因而此次税率下调的幅度和税目数将明显减少，对关税总水平影响不大，而这些品种在我省进口商品中所占比重较低，较多的聚乙烯及聚合物、植物油等所占比重也均只有1.7%，因此关税调减，除对部分商品进口具有积极促进作用外，对全省进口商品的总格局短期内不会产生较大影响，未来进口将更多依赖于经济的发展和需求、市场等多种因素的变化。
进口品种较为单一、且多为低关税税率商品是我省进口受关税变动影响较小的主要原因。
从商品结构看，我省进口最多的铁矿砂早已降至零关税，另一主要品种———大豆进口则一直执行3%的较低税率且多为加工贸易，受关税变动影响较小。2004年，我省铁矿砂和大豆进口合计占到进口总值的36%，今年这一比重升至44%。其它品种进口值普遍较小，如进口居第三、第四位的钢材和初级形状的塑料所占比重均不足4%，其中高税率商品、税率调减商品所占比重则更低，税率变化影响较小。如汽车，4年间进口关税由70%至80%下调至30%，降幅超过了50%，是降税幅度最大的商品之一，今年不仅关税继续下调，而且还取消了汽车的配额、许可证管理。1至11月份我省已进口整车532辆，价值1236万美元，进口量、值均创历史新高，全年汽车进口有望突破1500万美元，但其占进口总值的比重仍不足0.3%，加之零部件进口，所占比重也不足0.6%，对进口规模提升的贡献率依然较低。
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