银政联手助推银企合作

　　江苏灌南县为中小民企融资开辟“绿色通道”

　　本报讯记者黄宙辉通讯员周宇报道：日前，灌南县财政与连云港市工商银行正式签订银政合作框架协议，连云港市银行向灌南县人民政府授信资金额度高达2亿元，用于支持该县中小民营企业发展，为灌南县中小民营企业发展开辟了“绿色通道”。

　　“融资难”症结在“难担保”

　　近年来，灌南县加速中小民营企业的量的增加和规模的扩张，并通过改制一批、新办一批、盘大一批、嫁接一批、引进一批，使其加速发展壮大。目前，全县中小民营企业注册资本近十亿元。其中，规模企业79家，至今年10月底，先后落户该县工业园区的民营企业项目达175个，协议投资总额98.8亿元，中小民营企业实现税收收入已成为财政收入1/3以上。

　　随着企业的不断发展，“融资难”而造成流动资金短缺，已成为制约其发展壮大的“瓶颈”。在思考如何剖解中小民营企业“融资难”时，灌南县委、县政府认为，“融资难”症结在“难担保”，即银行对外来及本地中小民营企业前景预期不明，贷款担保制度不完善，盲目放贷存在一定风险。

　　银政合推银企合作

　　从政府角度来看，政府对外来投资企业的母体企业经营管理水平、发展走势有综合了解，掌握着“信誉”资源，这方面优势应该充分利用。为破解中小民营企业“融资难”的这一难题，灌南县通过注入风险保证金、建立货物监管公司、设立企业担保基金等措施，在江苏省首推以银政合作推动银企合作的模式，积极帮助企业与金融部门建立良好的银企合作关系。

　　今年9月，该县财政与

连云港工商银行签订银政合作框架协议，授信额度2亿元，由政府向银行推荐一批产权清晰、经营效益良好、信用度高的符合国家产业政策的中小民营企业予以扶持。政府在银行指定机构开设专户，存入贷款额度5%的风险准备金。当贷款企业不能归还到期贷款本息时，用准备金先行垫付归还，政府积极协助银行对企业清收贷款，待企业归还或抵押物变现后予以归还财政垫付的款项。

　　据介绍，该县政府筹资900万元，以1比5的贷款比例委托专门担保公司为中小民营企业进行贷款担保。政府还出资成立国有货物监管公司，当企业遇到淡季出现产品积压、急需流动资金时，由公司进行质押监管，向银行申请贷款，到旺季时产品销售再还贷。

　　融资新模式三方共赢

　　灌南县银政合作助推了银企合作向纵深开展，中小民营企业“融资难”迅即“融冰”，从而实现了银行、政府、企业三方共赢。近日，泰力不锈钢公司因扩大再生产急需周转资金，提出了贷款申请，灌南县工商银行知悉后，仅隔一天就将400万元贷款交到了该企业负责人手中。

　　对此，江苏祥禾制衣总经理叶卫也深有感触地说：“银行给了我们850万元贷款授信指标，今后定单来了也敢大胆地接了。”榜样作用是无穷的，该县农村信用联社等其它一些金融机构，也把政府推荐的一批优质中小民营企业当作“摇钱树”，相继为泰盛

化工、捷达木业等企业放贷。据统计，到目前为止，该县各金融机构为中小民营企业发放贷款近6000万元。

　　（侯颖／编制）