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到今年12月，中国入世已经4年。在履行入世协议中的对外开放承诺方面，中国政府的表现可圈可点，也得到了其他W TO成员的广泛肯定；对外开放反过来加速对内开放，尤其是对民营企业的开放，也在今年2月国务院颁布“非公36条”之后，进入一个新的阶段。
我们认为：与中国政府及时、甚至提前兑现入世承诺相比，政府相关部门在落实“非公36条”方面，在打破垄断、促进对内开放方面，动作稍显迟滞。这样一种状况，不但不
利于形成公平的市场竞争机制，从长远看，也不利于国民经济的健康、持续发展。
首先，对其他W TO成员兑现承诺，对内开放迟缓，违背了入世的初衷。
中国的入世历程之所以长达15年，而且最后几年的谈判非常艰苦，就是因为中国企业和不少行业发展缓慢，市场竞争能力不足以抵挡国际经贸大潮的冲击。所以，在谈判中，中国方面尽一切可能延缓部分行业的对外开放时间，其目的就是希望在有限的过渡期内，相关行业、相关企业能够快速提升竞争力。
众所周知，企业的竞争力是在开放的竞争环境中锻炼出来的。如果我们对入世初衷有正确的理解，就应该在有限的过渡期内，首先对内开放，打破所有制界限，营造公平、有秩序的竞争氛围，共同提高中国企业的实力，这才是
入世的应有之义。但是，入世之后，我们看到的更多的，是国企与国企之间的频繁重组，这样做的结果是相关国有企业的垄断更强，但是，垄断不等于竞争力。
其次，对外开放形势喜人、形势逼人，必须加快对内开放，加快落实“非公36条”。
我们首先必须承认，入世4年来，个体、私营等非公经济，面对越来越多的外国对手、越来越强大的国有企业，仍然得到了迅猛的成长，成为中国经济发展的一支重要的生力军。但是，由于体制的羁绊、由于某些领域的政策限制，中国民营企业的发展，遭遇前所未有的瓶颈。这些限制，对某些民营企业来说，是致命的。
简而言之，改革开放20多年来，民营经济得到了空前的发展。他们当中的佼佼者，在积累了充分的市场竞争经验和管理经验，也具备了一定的资金、技术实力之后，有一种做强、做大的需求和冲动。如果给他们以政策的支持、解除某些领域的限制，假以时日，他们当中的部分企业完全有可能成长成为国内顶尖企业、甚至优秀的跨国企业。如此，不但是中国民营企业的骄傲，也是中国的骄傲。而要实现这个目标，打破垄断，给他们充分发展的自由空间，至关重要。
对内开放，越快越好；落实“非公36条”，越快越好！
（15A6）
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