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中国共产党上海市第八届委员会第八次全体会议12月9日闭幕，全会审议通过了《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等文件。
中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在会上强调，要以科学发展观为指导，识大局、谋全局、抓开局，扎扎实实地做好上海“十一五”改革发展稳定各项工作。
识大局，准确把握上海发展的历史方位。谋全局，着力把握“十一五”发展主线，增强城市国际竞争力特别是要注意处理好四方面重大关系：一是处理好经济社会发展中“快”与“好”，处理好城市硬件建设与软件建设，处理好“条”与“块”，处理好国资“流动”与“流失”这四方面重大关系。抓开局，要切实加强党的领导。明年是“十一五”开局之年，总的工作基调是“落实、聚焦、突破”。
全会确定了上海“十一五”发展的指导思想和主线，确定了上海“十一五”发展的六个原则：坚持遵循科学发展规律，保持经济平稳较快发展；坚持以科技进步为发展动力，提高自主创新能力；坚持转变城市发展模式，提升产业竞争力；坚持惠及广大群众的发展理念，促进城市和谐安康；坚持发挥浦东新区先行先试的作用，创新发展体制机制；坚持以办好世博会为载体，完善城市服务功能和文明发展环境。
全会深入分析了“十一五”时期上海面临的重要机遇和新的挑战，提出了“十一五”时期上海经济社会发展的主要目标：继续保持经济持续较快健康发展，全市生产总值年均增长9%以上，财政收入与国民经济同步增长；经济增长方式实现重大转变，生态型城市建设取得全面进展，万元生产总值综合能耗比“十五”期末降低15%以上；科教兴市主战略实施取得新突破、新进展，城市创新体系基本形成，全社会研究与开发经费支出相当于生产总值的比例达到2.8%以上。
据了解，“九五”期间，上海GDP年均增长达到11.4%；根据上海的“十五”计划，“预计国内生产总值增长9%－11%”。由此可见，上海“十一五”规划调低了经济增长速度。
全会确定2006年上海市经济发展的主要预期目标是：全市生产总值增长10％以上，万元生产总值综合能耗降低3％左右。做好2006年经济工作，要着力保持经济平稳健康发展，增强经济运行的抗波动能力；着力转变经济增长方式，提高经济运行的质量和效益；着力深化改革和扩大开放，推动制度创新和体制机制创新；着力解决好民生问题，加强和谐社会建设；着力做好加快自身发展和主动服务全国两篇大文章，促进区域协调发展。
《国际金融报》(2005年12月12日第二版)
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