品质局办讲座 帮厂商过反恐认证关

　　C-TPAT要求美国企业内部的保安措施达到一定标准，而这一要求随着中美贸易的增加开始波及到中国，那些达不到C-TPAT认证标准的供应商很有可能被取消订单。

　　《天下》周刊记者萧曼平张凡

　　香港品质保证局11月24日在广州举办“海关贸易伙伴反恐计划C-TPAT研讨会”，主 讲人、品质保证局运营总监陈沛昌向到会的粤港两地的30多家厂商代表详细讲解C-TPAT规则。

　　海关贸易伙伴反恐计划

　　9·11事件后，美国海关边境防卫局为了防止恐怖组织利用国际贸易

供应链的漏洞攻击美国本土，在2001年出台了“海关贸易伙伴反恐计划”（英文缩写C-TPAT），要求美国进口商确保企业内部保安措施达到一定标准，确保在供应链内有效实施保安措施并向其供应商传达他们的保安指引。

　　陈沛昌解释说，C-TPAT并不是一项强制性的认证，而只是一项由进口商自愿参与的计划，但参与的企业可以享受到许多优惠，比如在进口通关时，参与C-TPAT的企业可优先安排通关，清关时间要比没参与C-TPAT的缩短5/6，而没参与C-TPAT的企业在进口商品、保安检查等方面就无法获得快速通关的优惠。目前已有3000多家美国进口商参与了C-TPAT计划。

　　C-TPAT影响波及中国

　　C-TPAT的认证范围只局限于美国本土的进口商。但从2005年开始，情况有所变化，随着中美贸易快速增长，美国许多进口商已将货仓从本土转移到了中国，美国方面开始关注本土进口商背后的跨国供应链，并要求从2005年3月25日起，美国进口商要提升对他们的海外供应商的反恐保安要求，海外供应商必须向美国客户提供证据证明自己的保安措施已达到C-TPAT要求，美国进口商还要经常性地评审海外供应商的保安表现，那些保安设施过于简陋，达不到C-TPAT标准的供应商有可能会被取消订单。这样，C-TPAT的影响开始波及到中国业界。“广东是美国最大的进口商品制造基地之一，珠三角输美的出口商品大多经过香港出口。C-TPAT目前对香港的物流服务供应商已有较大影响，下一步会传导到更上游的珠三角制造商。据我们了解，有些珠三角厂商已收到美国客户对改善保安措施的要求。”陈沛昌介绍说。

　　认证有助企业树形象

　　C-TPAT的要求十分全面，涉及集装箱安全、货物运输、储存、处理、交接等环节的安全、载货单证管理、工作场所进出控制、建筑物防卫设施、员工身份确认、电脑系统安全、保安队伍建设、员工保安培训等各个方面。甚至小到厂房的门窗设计、集装箱司机证件照片如何“验明正身”等等，都有涉及，考虑到了供应链各环节所有能想到的保安细节。“C-TPAT可以说是一个原则性的要求。”陈沛昌解释说，它想到了各个细小的方面，原则性地规定了应当怎样做，但对如何做到、怎样算是做到了，则没有具体说明。“比如规定工作场所要装摄像头，但没有说要用什么规格、档次的摄像头。企业可以基于自身愿意承担的风险运作的特性和现有资源来决定自己的保安系统，只要基本原则符合C-TPAT就行。”

　　陈沛昌认为，根据C-TPAT标准改善工厂的保安管理，可以树立良好的海外市场形象，提升客户信心。

　　珠三角很多制造业厂商都已通过ISO9000认证，现在又要做一套C-TPAT文件，这样是否增加许多成本？对此，陈沛昌建议，最好的办法是厂商尽量利用现成的ISO9000平台，稍加修改，添加入保安方面的资料，这样几天就能做到，省时省力，而无须重新另搞一套C-TPAT程序。

　　中国厂家能申请C-TPAT认证吗？

　　问：中国企业能够去申请C-TPAT认证吗？这几年海外有些机构说可以给我们办C-TPAT认证，花几万元就能买张证书，请问这些证书是否有效？

　　答：中国企业是无法申请C-TPAT认证的，因为C-TPAT和ISO9000不同，它不是一个国际认证，只是美国本国制订的东西，它的认证范围只限于在美国本土有登记注册的进口商，不受理美国本土以外企业的申请。C-TPAT的认证活动也只在美国本土办理，极少量在

墨西哥办理，并没有委托第三方认证，因而C-TPAT不存在国际认可的证书，要通过C-TPAT的考核还必须得到美国海关边境防卫局的认可。

　　———香港品质保证局主讲人和参加C-TPAT研讨会厂商代表的答问对话

　　（夏天／编制）