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据某电视新闻报道，日前在黑龙江七台河东风煤矿事故现场，国家安监总局局长李毅中问该矿矿长马金生和姜姓总工：“你们知道《紧急通知》和《特别规定》吗？”二人一脸茫然。李毅中提高声调，再次问：“你们到底知不知道这两个文件？”二人低下了头。李毅中怒斥：“你们连民营小煤窑主都不如！”
为了改善国内煤矿安全生产形势，中央政府于今年八九月间相继出台了《国务院办
公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。而东风煤矿作为一家连续3年被黑龙江省评为安全质量标准化建设“明星矿”的国有大矿，其主要负责人居然不知道这两个文件的存在，真叫人不知道说什么好了。为何连不少小煤窑主都知道的最新安全规定，国有煤矿负责人却不甚了了？究原由大概有两种可能，其一是该矿真的不了解有此两个文件，所以何谈贯彻执行；其二是明知国务院三令五申要加强安全生产，而该矿却置若罔闻，该怎么干还怎么干，以至最终酿成再次死亡100多名矿工的惨祸。
从现实生活看，第一种情况存在的可能性应该很小，作为国有煤矿，没接到国务院如此重要的两项通知是不大可能的，唯一的解释是矿长自己没有花时间认真学习文件内容，而第二种假设的可能性则很大，因为事故发生几天了，该矿竟然连当初究竟有多少人下井都说不清楚，仅此一事就足以证明，所谓的安全质量标准化建设“明星矿”其实是金玉其外，败絮其中。
无论哪种情况，反映的其实是一个问题：国务院关于安全生产的一系列规章制度，到了一些地方和企业根本没有得到应有的重视，更别提认真贯彻执行。每逢遇到个别地方出了特大事故，上边要求的严了，就做点表面文章，走走过场，一旦风声过后依然故我，所以尽管中央政府又是督促关闭非法小煤窑，又是下大力气查处官煤勾结，可煤矿死人事故仍然时有发生，而且安全条件相对比较好的国有大煤矿也不能幸免，一死就是百余人。
说国有矿长不如小煤窑主，应该不是指他们的经验和政策水平，而是指他们的责任心太差。小煤窑主一般经济实力比较弱，出了事故赔不起，所以对政府的有关规定倒能抱着畏惧之心。而国有煤矿就不同了，赔多赔少与个人没多大关系，反正后面有政府兜着，所以才有恃无恐，不把中央的命令与要求放在眼里，或者在执行过程中大打折扣，而最终为此付出生命代价的却是那些无辜的工人。
如果说小煤窑出事故是因为制度不健全、监督不到位，国有大煤矿安全同样没保证，其根源却应该在体制方面找一找。俗话说不挖谁的肉谁不知道心疼，要让国有企业的负责人们都把安全生产放到首要位置，就必须建立起一种有效的制约机制，让管理者与企业休戚与共。如果企业出了事故，其主要负责人却逍遥法外，或者明降暗生、易地做官，安全生产的目的就永远不可能达到。
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