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节水后可有偿转让水权
据新华社电记者从黑龙江省水利厅了解到，在经过近3年的测算和论证后，黑龙江省决定从2006年1月1日起，调整引嫩工程和大庆地区防洪工程的非农业供排水价格，并首次引入“两部制”水价机制。
据黑龙江省水利厅专家介绍，“两部制”水价机制指的是用水单位今后缴纳水费时将包括两个部分，即基本水价和计量水价。也就是说，只要供水部门给用水单位供水了，用水者就必须缴纳基本水价，此外再根据用水量缴纳计量水价。实行“两部制”后，用水单位有了初始水权，用水权益得到了保障，而计量水价的实施对用水者的用水量也起到了约束作用。在“两部制”水价的条件下，用水单位节水后还可以有偿转让水权。
据介绍，在黑龙江省水资源管理中，长期以来由于价格杠杆不能发挥作用，直接造成了用水单位节水观念的淡漠，工业水资源重复利用率低和农业用水浪费现象普遍。而过量抽取地下水，还造成很多城镇形成地下水降落漏斗，形成引发地质灾难的诱因。此外，低水价还造成了供水单位的财政困难。目前，全省绝大多数供水单位工程老化失修、渠系管网破损严重，靠公共财政的补贴和大量举债勉强度日。
为推进节水型社会建设，黑龙江省物价、水利部门从全省降雨量和地表水径流量最少、地下水超采最严重的大庆地区入手，在充分听取供需双方意见和要求的前提下，在全省率先调整引嫩工程和大庆地区防洪工程的非农业供排水价格，首次引入“两部制”水价机制。水利专家指出，随着新价格机制的引入，其今后对水资源的杠杆作用将会日益显现。
（侯颖／编制）
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