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“公务员热”折射民营经济发育状况


http://finance.sina.com.cn 2005年12月02日 09:55 金羊网-民营经济报

  11月26日,2006年中央、国家机关录用公务员和机关工作人员公共科目笔试在全国31个考区同时开考。据人事部统计,全国有36.5万人参加这次考试,人数比上年增加47%。每个岗位有35人在竞争,个别岗位竞争者甚至超过2000人。本次国家公务员考试已被称为“中国竞争最激烈的考试”。

  有关公务员考试热这个话题的讨论近一段时间一直在持续中,许多观察者从多个角
度做了分析:比如“官本位”文化依然影响很深,比如部分大学生就业取向上的盲目,比如当前就业形势的严峻,如此等等。这些思考都是有价值的,不过也有疏漏。在我看来,公务员热主要是反映出中国民营经济依旧发育不足的现状。

  

公务员考试一年热过一年,固然因为公务员职业稳定、保障良好,也固然有就业人数的增量向公务部门转移的因素,但本质的原因还在于,就业潮的疏导通道太少,毕业生们即便愿意去中西部就业,也往往倾向选择公务部门。换个角度看,也就是非政府部门的吸引力不够。

  人们不能不思考一个问题:中国政府改革的方向是建设服务型的“有限政府”,培育公民社会,政府机构逐渐消肿;

中国经济改革的方向之一就是扶持鼓励民间经济的成长,依赖市场的力量提高经济效率,创造出更多的就业机会。但是,在改革的路上走了这么多年后,我们突然发现公务员居然如此之热,并成为一个人们不得不关注的现象。显然,这个现象与改革的预期不能吻合。

  无论是历史的教训还是国际的经验都清楚地表明,健康的民营经济是解决就业矛盾的重要力量。如果观察者的目光只聚焦于公务员热的表象,而忽略了真正具有“造血”功能的民营企业的生存困境,我认为,报考公务员还将继续热下去———人们看作是考生的盲目也好,看作是理性驱使也罢,都是规律的必然。

  就业问题,无论在哪个国家,都是一个大课题,也都是艰难的命题,在中国尤其如此。应当认识到,就业矛盾不是就业专家们能消弭的,而依赖于一场改革更深入地进行。我很欣慰地看到,在今年年初,国务院就民营企业进入

垄断行业甚至军工行业的准入公布了“36条”,各地也就“36条”出台了实施意见,这是让人鼓舞的消息。但我也看到,改革还受到了既得利益者的种种牵制,以至于人们将民营企业进入原先国企的垄断领域称作是“玻璃门”———看得见,却进不了。从某种意义上,只有推倒了类似的多扇“玻璃门”,换来民营经济成长新的天地,从而创造出更多的就业机会,毕业生们报考公务员才会成为一件平常的事情,不再被人热烈地关注。

  汪晓波

  (摘自《晶报》)

  (日京/编制)


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