古里亚掌舵 经合组织变脸

　　●55岁的古里亚意识到OECD这只巨型航轮前方存在着危险，他计划把它转变为“全球化进程领航员”

　　●国际关系专家们表示，古里亚可能要打一场硬仗，才能让现有的经合组织成员国接受一些重大的变化

　　●如果不能增添新成员，经合组织“将由于未能考虑到所有重要的国家而丧失信誉”，这些国家在全球经济中有着举足轻重的地位

　　安赫尔·古里亚会成为经济全球化的新代言人吗？“富国俱乐部”给了他一个再次证明自己的机会。

　　11月30日，来自墨西哥的古里亚被正式任命为经济合作与发展组织（简称经合组织）的下任秘书长。从明年6月起，他将接替唐纳德·约翰斯顿掌管这个由来自30个国家———包括美国、日本和德国这三大经济体的众多经济学家组成的庞大机构。

　　推崇经合组织的人把它誉为“世界上最伟大的智囊机构”，但批评者却说它日益与国际社会脱节，而它的地位也决不可与世界贸易组织、世界银行或者国际

货币基金组织同日而语———伯克利资产管理公司的经济学家劳伦斯·布恩指出：“经合组织现在处于一个比较尴尬的境地，因为该组织既不能提供贷款或补贴的财政来源，又不能超越各成员的法律权利。”

　　55岁的古里亚意识到这只巨型航轮前方存在着危险，他计划把它转变为“全球化进程领航员”。他说自己“不会把经合组织打造成一个类似电影明星或是摇滚明星的角色”，而是“要让它整装一新，重新上阵”，这样一来，经合组织“提出的所有建议、观点和最好的实践之道都将在公众和政治精英们的眼里别具分量”。

　　更爱做“昆塔纳医生”

　　过去几个月，古里亚接受了经合组织30个成员国约150次面试，才赢得了各国政府和经合组织官员的支持。

　　他能从6名候选人中脱颖而出绝非偶然。

　　古里亚拥有英国利兹大学经济学学士学位以及财务管理、国际关系硕士学位。他于1968年成为墨西哥联邦能源委员会的金融分析师，正式踏入政坛。

　　1994年12月1日，古里亚被当时的墨西哥总统厄尼斯托·桑德罗任命为外交部长。这一年，墨西哥爆发经济危机，比索大幅贬值，古里亚力挽狂澜，稳住了局势，很快把墨西哥经济从疲态中拯救过来。1998年1月，古里亚开始执掌拉美第二大经济体的财政大权，成为墨西哥历史上第一位在任期间未出现经济危机的财长。他在职期间，墨西哥经济稳定、赤字减少、通货膨胀率也较低。2000年，他把一个健健康康的墨西哥交到了新政府手里。

　　自然而然地，在竞选经合组织秘书长的过程中，墨西哥总统

福克斯不遗余力地给予支持，发动了一场声势浩大的竞选运动，这当然给古里亚帮了大忙。

　　科罗拉多泉城的科罗拉多大学政治学系主任胡安·琳达介绍说，比索危机时期，古里亚代表墨西哥国与债权人及美国

财政部进行谈判，从而成为国际金融圈里的知名人物。琳达说：“他在国际金融圈内非常受欢迎，因为他长期以来一直在顶级的组织机构中活动。”

　　他凭借控制财政支出的严格手段闻名于世，而对投资者的开放姿态也为他在国际金融圈博得好评。摩根大通公司的经济学家大卫·佛朗哥在墨西哥城接受采访时说：“他与市场的关系非常好，也非常开明。”

　　巴黎的外交人士说，古里亚之所以能赢得2/3成员国的支持，是因为他的经济实践经验、语言技能、政府背景和外交能力均出类拔萃。

　　1994年古里亚代表墨西哥与经合组织进行谈判，并主持了墨西哥加入经合组织最初几年的相关工作，从而与经合组织结下不解之缘。1999年，他担任经合组织部长理事会主席，并于第二年被《欧洲货币》杂志评为年度最佳财长。古里亚说，他在20世纪90年代晚期为墨西哥做的一些决策虽然痛苦但却是必要的。当时油价下跌，国家财政收入锐减，古里亚于是大幅削减预算，变成了墨西哥媒体眼中的“古里亚大剪刀”。但这种厉行节俭的作风赢得了美国和其他大国的好感，古里亚也承认，他能当上经合组织的新掌门离不开这些国家的支持。

　　不过古里亚更喜欢另一个绰号。与他共度32载光阴的妻子露露·昆塔纳·古里亚在墨西城经营一家眼科医院，“每次去医院，他们都管我叫昆塔纳医生”，古里亚说：“而我完全不在意这种叫法。”

　　挺身护卫全球化成立于1961年的经合组织，其前身是二战后成立的专职管理“马歇尔援助基金”的欧洲经合组织。今天的经合组织共有30个成员国，包括了几乎所有发达国家，国民生产总值占全世界2/3，被称为“富国俱乐部”。

　　与联合国不同，它沉默低调，专门从事数据收集与研究分析的工作，定期发布深度报告，就经济与社会问题向成员国提供建议，是一家极富影响力的研究机构；它也不提供贷款，而是致力于促进国家间对话，协调国内与国际政策。

　　国际关系专家们表示，古里亚可能要打一场硬仗，才能让现有的经合组织成员国接受一些重大的变化。多伦多大学政治学副教授约翰·克尔顿说，8大富国绝不会接受一个“正正经经”的秘书长。克尔顿指出，上个世纪70年代前半叶，8国眼睁睁地丧失了对联合国的控制，他们将避免让经合组织重蹈“独立自主”的覆辙。经合组织的影子时常出现在八国集团（G8）首脑会议发布的联合公报中，它很可能继续充当G8的非正式顾问。

　　克尔顿举例说，G8今年7月在苏格兰鹰谷举行过峰会后，就向经合组织寻求帮助，计算削减发展中国家债务成本到底多高。这说明经合组织将继续在幕后进行一些至关重要的工作。

　　古里亚打算让经合组织成为G8的一种永久性顾问组织，经合组织官员以后将在巴黎总部为G8峰会做准备。古里亚说，他“热切地希望能够帮助像八国集团和二十国集团这样的组织”，后者囊括了八大工业国和主要的发展中国家。他指出，这两个组织“都没有成立永久性的秘书处”。

　　古里亚说，全球化对发展中国家造成的影响引发了激烈的辩论，在此背景下，他将带领经合组织摆脱模糊立场，挺身护卫全球化进程。他说，所有的组织机构想要转变职能，发挥作用，就必须冒险接受可能面临抗议的挑战。

　　中国成扩充目标？

　　古里亚面临的另一个挑战是经合组织的扩充。

　　俄罗斯、中国、印度和巴西等世界上一些重要的经济大国现在还不是经合组织的成员。虽然说服现有的成员国接纳这些新成员并不容易，但古里亚已经悄悄开始着手此事，“我已经问过成员们要多快而不是多晚才能同意扩大经合组织的规模。”他表示，如果不能增添新成员，经合组织“将由于未能考虑到所有重要的国家而丧失信誉”，这些国家在全球经济中有着举足轻重的地位。

　　现任秘书长约翰斯顿已经为古里亚开了个头。约翰斯顿执掌经合组织10年，在他的任期内，经合组织在亚洲和欧洲招收了新成员，并启动了改革计划。在接纳了墨西哥和韩国之后，经合组织“富国俱乐部”的形象就有所改变。2000年斯洛伐克成了这个大家庭中最新的一员。

　　约翰斯顿认为，经合组织以其人力资源和深厚的专业知识储备成为天然的全球经济协调机构，而经合组织如果要发挥这样的作用，就必须接纳中国和其他大型新兴市场经济体为成员国。他说：“我不明白，没有中国的参与，我们何以履行重整全球经济秩序的使命？”对一些成员国以政治理由反对中国加入的言论，约翰斯顿很不以为然，他表示，经合组织是一个纯经济机构，必须以经济的逻辑来处理经济问题，政治问题不应作为决策中的考虑。“无论如何，我们不能把一个可能成为全球最大经济体的国家排除在外。”

　　相比起即将卸任而直言不讳的约翰斯顿，古里亚用词委婉许多。上个月，他在接受英国《金融时报》采访时表示，与中国的联系与合作相对而言比较重要。这是当然的，因为世界经济一体化客观上要求强化国家间经济政策的协调，而中国是一个正在快速发展的大国，其经济总量已经位居世界前列，进出口贸易总额位居世界第三，对世界经济走势的影响力正在上升。如果将这样一个巨大的经济体排斥在外，任何有志于成为全球经济政策协调论坛的组织都会越来越深切地感受到难以有效履行其期望的职能。

　　自1995年以来，经合组织开始建立与中国政府的高层对话和合作研究项目，他们不仅组织自己的优秀专家主持和研究项目，而且还特别邀请了中国经济专家参与，注意吸收他们的研究成果，经常进行政策对话和学术交流。

　　古里亚说：“（经合组织）所谓的扩充计划现在还没有得到成员国的批准，我们现在所能做的就是加强（与四大国的）联系。要么就进行扩充，要么就努力加强与非成员国的联系，两者不能兼得。我们不能在这些国家政治条件不允许的情况下，追求我们所谓的理想状态。”

　　《国际金融报》(2005年12月02日第十四版)