中国维护海洋秩序的新努力

　　11月28日，中国海军的“深圳号”和“微山湖号”军舰抵达印度访问，并将首度和印度海军在印度洋上进行联合演习；巧合的是，同一天，中国常驻联合国副代表张义山在联大就“海洋与海洋法”议题发言，呼吁维护和加强国际海洋秩序。

　　中国有长达1.8万公里的海岸线和299.7万平方公里海洋国土，对于维护国际海洋秩序承担着巨大责任。自上个世纪70年代之后，一些邻国对南海、东海提出领土要求，并且加 紧开采这些海域的油气资源。

　　妥善处理与周边国家的关系，妥善处理周边海洋秩序，一直是我国现代化建设进程中的重要事务。事实上，中国为维护周边和邻近海洋的秩序，已经作出了卓有成效的努力，取得了重要进展：

　　一、面对邻国提出海域领土争议的现实情况，创造性地提出“搁置争议，共同开发”的建议，并且在实践中带头落实这一建议。

　　在东海，日本不仅对本属中国固有领土的

钓鱼岛提出主权争议，还对东海大陆架划分提出争议。在南海海域，周边国家钻井超过1000口，实现石油、天然气产量已达中国在近海油气全部产量的数倍。开采南海石油已成为一些邻国的支柱产业。

　　不仅如此，

中国渔船遭周边国家军事人员粗暴对待的事件时有发生，有时还出现死伤。对此，中国在强调对相应海域享有无可争辩的主权的同时，一直倡导各方以冷静、克制的态度处理问题，不应动辄使用武力。中国一向强调，愿意与相关邻国加强对话协商，以和平方式妥善解决争端，反对因单方面行动使局势复杂化。

　　二、依照《联合国海洋法公约》的精神，与相关邻国和组织就海洋开发达成了一些相关协议，为地区和平稳定增添了务实的法律基础。

　　今年3月，中国、菲律宾和越南的三家石油公司签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，该项合作正在进行。这是继2002年中国和东盟共同签署《南海各方行为宣言》之后，中国与有关国家为解决南海争议迈出的重要一步。它意味着有关各方强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与救助、打击跨国犯罪等合作。

　　三、采取积极措施，增强与相关国家在军事领域的了解与互信。

　　11月28日赴印度访问的我海军“深圳号”和“微山湖号”军舰，是在结束与巴基斯坦海军的联合演习之后，抵达印度的。2003年，中国海军曾与来访的巴基斯坦海军、印度海军在上海沿海进行联合演习；2004年，中国还分别与英、法、澳大利亚联合举行海军演习；今年8月举行的中俄联合军演中，双方海军作战演练也是重头戏。

　　今年9月，美国“科蒂斯·威尔伯”号宙斯盾级导弹驱逐舰首次访问了中国青岛军港，双方军舰进行编队演练。此前，中美两军于去年举行过海军编队演练。此外，双方也有一年一度的海上联合搜救演习。

　　与周边国家和相关大国举行海军互访或联合演习，对增强与各方的海上军事互信是有益的。

　　四、“走出去”，积极参与联合国有关海洋方面的国际法规的讨论和制订，使之能合理反映我们的利益和要求。张义山副代表的发言，即是具体体现。让世界了解中国的观点，熟悉中国海洋现状的来龙去脉，才能够争取到正义力量的理解和支持。

　　“远亲不如近邻”。中国维护好海洋领土主权，尤其要维护好和周边国家关系，实践好“睦邻、安邻、富邻”的外交思想。而巩固我国周边地区的稳定和谐，不仅有利于中国自身的战略安全，也是对国际海洋秩序的巨大贡献。

　　《国际金融报》(2005年12月02日第二版)