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上海证券报 记者 程勇 张建平
中国银监会昨日公布了《法律工作规定》，着力建立科学有序的法律工作流程，全面规范银监会的法律工作。
银监会相关负责人表示，无论是从依法行政的角度，还是从提高银行业监管水平的
角度，制定《规定》都有相当的必要性。对于中国银监会而言，依法行政就是依法监管。由于法律法规对银行业监管的规定比较原则，同时大量的审慎监管规定也不可能都由法律法规来作出规定，因此，制定有关监管规章是银监会的一项经常性的长期任务，对这一基础性监管工作定规立矩是依法行政原则的基本要求。
这位负责人同时表示，制定《法律工作规定》是提高银行业监管水平的客观需要。要提高法律工作这一基础性监管工作的水平，首先，要科学统筹安排法律工作，规范工作流程，细化工作要求，确立工作标准。其次，要进一步贯彻先进监管理念，吸收国际良好监管做法。再次，要总结吸收过去法律工作经验，改进以往法律工作存在的不足。这一切都需要一部关于法律工作的专门规章予以落实。
据介绍，为及时发现立法、执法中的问题，以便有针对性地改进立法，加强执法，《规定》建立了检查评价制度。银监会将据此对银行业法律、行政法规、规章、规范性文件的质量和执行效果进行检查并作出相应评价。通过检查评价，发现银行业法律、行政法规、规章、其他规范性文件制定和执行过程中存在的问题，从而有针对性地加以解决。
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