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刚刚闭幕的中央经济工作会议，是党的十六届五中全会之后中央召开的一次重要会议。这次会议分析了当前的国内国际形势，总结了今年的经济工作，部署了明年的经济工作。这对明年的经济社会发展工作、为“十一五”时期的发展打下坚实基础具有十分重要的意义。
明年是实施“十一五”规划的开局之年，做好明年的国民经济和社会发展工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。
以人为本是科学发展观的核心理念，是本届政府提出的新的执政思想的重要基础。什么叫科学发展观？如何落实科学发展观？关键的一条是把以人为本作为发展的根本宗旨和最终目的。正如胡锦涛同志所强调的：“相信谁，为了谁，依靠谁，是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”
在过去的5年间，人们看到，国家高层领导人在春节期间到山乡农家嘘寒问暖，到发生禽流感的疫区登门慰问，他们的身影不断地出现在一线工人、的士司机、城市特困人群和基层干部的中间。从去年11月至今一年之中，中共中央政治局常委们走遍了全国30个省区市，其中，胡锦涛、温家宝两人即在18个省市区进行了调研。所到之处，他们了解民情，听取民声，围绕着“人的全面发展”思考问题，充满了人文关怀的深厚情感。
在“十一五”规划中立足于以人为本，这是过去历次五年计划所未有的，
又是中国特色社会主义进入新的历史发展时期必须要提出并加以解决的问题。
实践表明，在经过20多年的经济发展之后，由于市场经济体制仍不够完善以及诸多体制性、机制性的障碍有待克服，一些深层次的矛盾日渐突出。这其中，“三农”问题，区域、城乡、经济与社会发展不协调、不平衡的问题，收入分配欠公平和贫富差距加大的问题，就业、社会保障、看病和上学、安全生产以及社会治安等等的问题，在较长时间内未能得到有效解决，而且有日积愈重的趋向，不仅直接影响了民众的心态和情绪，影响了社会的和谐稳定，也对经济发展的后续动力构成了隐患。显然，高层决策者已经意识到，必须抓紧研究，把握问题的症结，尽快加以解决。
可以认为，“十一五”期间是解决上述问题的最佳时机。这是因为，一方面我们有了前些年打下的基础，有了不少试点性的工作作为经验积累，有了在大量调查研究之后制定的较为成熟的改革方案，这就为问题的解决创造了必要的思想准备和物质条件。另一方面，时不我待，我们不能贻误战机，让那些深层矛盾变成发展之路上的“红灯”。当然，更重要的是中央高层提出了以人为本的理念，这一深得人心的执政理念必将唤起亿万民众的热情，化作克服困难、解决难题的源源动力。（2A7）
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