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“756年还贷期” 考问公路收费管理


http://finance.sina.com.cn 2005年12月02日 00:00 中华工商时报

  一条收费公路的还贷时间,竟然需要756年!日前,广东省交通厅等部门联合发出的《公路收费站收费年限公告》显示,在74个省管非经营性收费站中,还贷期超过30年的收费站有33个,占45%,有6个还款年限超过100年,其中河源江面收费站要756年。

  (11月27日《南方都市报》)

  如此长的公路收费还贷年限堪称前无古人!这虽是特例,但公路收费还贷年限过长问题在全国并非广东独有。公路还贷年限何以遥遥无期?记者调查发现主要是因为部分收费站有钱不还。如韶关华溪收费站去年收入465万元,但还贷支出仅为42万元,只占总收入的9%;河源江面收费站去年收入649万元,还贷31万元,只占总收入的5%。从中我们可以看出“756年还贷期何以出现!

  那么,这些收费站为何超长还贷呢?笔者认为,这主要是收费站的局部利益观念在作怪。试想,如果尽早还清贷款,公路不再收费,公路收费站也就没有存在的必要;如果要几十年、上百年才能还清贷款,有些人便由此捧上铁饭碗。其次,公路养护及收费成本,在一些地方成了“糊涂账,用于还贷的钱少了,收费站的可支配资金就多了。比如,贵阳市贵花公路花溪收费站历年收取的车辆通行费6371.5万元,养护工程及经营管理费用的支出却达到了4711.8万元,这些钱真的都用于养护和经营管理了吗?让人怀疑。

  公路本属于应由国家建设的公共基础设施,由于地方经济发展和财政负担问题,国家推行“贷款修路,收费还贷的公路建设模式,作为政府投资建设公路的有益补充,在一定程度上促进了交通建设和经济发展。在这种模式下,公路建设的投资主体是社会大众,所收的费用也是公众所有,用于偿还贷款。而公路收费站只不过是受公众委托代为收费,对这笔钱是代收代管,如何使用这笔钱,应当由社会大众来决定。没想到,这本应全部用于还贷的钱却只有一小部分用于还贷,其余全部被花个精光。所有者对钱的使用没有了决定权,这不能不引起我们警惕和深思。

  如何管理好公路收费款?关键是要“收、“管分离,收费站只负责收费,对所收费用的管理使用可委托能代表社会大众的机构来进行,同时要加强监管,要把费用的使用情况定期向社会公布,对使用情况引入

审计,如此方可避免公路收“756年还贷期这样怪事的发生。

  (2G6)


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