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本报讯记者董月梅通讯员韩燕报道：上周，国家发展和改革委员会中小企业司副司长狄娜在“2005中国信用·融资·担保高峰论坛”上透露，酝酿已久的《中小企业信用担保管理办法》的起草工作已经完成，目前正在征求专家和有关部门的意见，相信很快就能出台并开始实施。
据了解，“2005中国信用·融资·担保高峰论坛”于上周在上海举行。论坛旨在研
究中国金融生态环境及信用担保市场建设的新特点与问题，以及中国中小企业融资的现状与变化趋势，并深入探讨多层次、多形式中小企业融资与信用担保发展之路，以缓解制约中小企业发展的融资难问题，为中国担保行业和中小企业发展提供政策性建议。
国家发展和改革委员会中小企业司副司长狄娜在报告中透露，《中小企业信用担保管理办法》将对担保机构的市场准入资质、设立与退出制度、公司治理、财务和内控制度、业务范围和操作流程、风险防范和损失分担机制等诸多方面作出规定。
目前我国担保行业仍存在发展瓶颈。据了解，目前广东省注册成立的担保公司有400多家，但仅有101家正常运作，即使在正常运作的担保公司中，也大约有40%是亏损的。而且担保行业准入门槛较低，难以取得银行的认可。
狄娜说：“发改委正会同银监会、财政部等研究制定《关于对担保市场加强监管防范风险的意见》，建议国务院尽快明确担保行业的归口管理部门，以加强行业监管。同时，国家对中小企业信用担保的扶持政策将变得更加明晰，更利于操作，更有利于促进中小企业信用担保业的可持续发展。”
（侯颖／编制）
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