纳税人：在这里投资有奔头

　　■“长沙市地税五分局文明创建”系列报道三■本报记者王彧王晓红

　　长沙市地税五分局的文明创建，使纳税人在这里纳税舒心、经营安心、投资放心，对未来发展也更有信心。

　　从担心到放心

　　应文虎所在的长沙湘越房地产开发公司是从杭州来长沙投资的，之所以看好长沙是因为，长沙作为中部地区，从长远看非常有投资价值。身为公司的副总经理，到长沙投资，让应文虎头疼的事不少。但遇到长沙市地税五分局税务干部和局长周万里，却让他很舒心。

　　湘越

房地产开发公司目前在长沙的投资有２亿，应文虎对记者说，来的时候他们最担心的是投资环境。“民营资本投资要的是回报，如果环境不好，回报就谈不上。东部民营资本到中西部投资有去无回的例子很多。所以我们最大的担心就是环境问题。”

　　“周局长第一次到我公司来，第一句话就说：你们有什么困难吗？嗯，这个局长与别人不太一样。”的确，湘越房地产开发公司到长沙，与职能管理部门和执法部门没少打交道，“说心里话，不是很顺利，这里的投资环境与东部地区相差很大。”但是周万里的一句话，却让他心里顿生暖意。

　　当时湘越房地产开发公司确实有一些困难，比如拆迁问题，村民的补偿、商户的安置等等，作为外来人，很难去跟当地老百姓沟通。五分局的税务干部就利用与纳税人熟悉的条件，帮助湘越房地产开发公司去协调、沟通，做了很多事情。这就是他们所说的为纳税人提供“增值服务”。

　　“五分局的税务干部为我们做了那么多事情，有时他们来，我们想留他们吃顿饭是很正常的，可从来没有过，他们的服务从来不讲代价。他们说，这些没什么，你们来投资不容易，我们应该做好服务，只要你们能够安心经营，依法纳税，就是对我们最大的回报。”

　　“五分局不仅是执法部门，而且还创造了好的服务环境。很多事情能够站在纳税人的角度去考虑，税务局是依法税收，有很大的权力，但是他们恰恰是把手中的权力人性化，既有权威，又以人为本。五分局不仅为区内企业创造了好的经营环境，也为长沙市乃至中西部地区的窗口行业树立了榜样。东部人总说中部地区官员工作效率低、服务观念差，但是从五分局干部身上，我们看到了很多优秀的品质。”

　　从２００３年开始投资的湘越房地产开发公司，实际上到今年底才能开始缴税，“我们肯定毫不犹豫地主动缴税，让他们不用在我们身上花时间。”应文虎说。

　　同样从担心到放心的还有中南石油局基地中心主任、矿产公司总经理、中扬置业公司总经理贺国华，１９９９年，他们公司被划到雨花区，当时他最担心这样的郊区分局会很霸道，现在他反而很庆幸被划到了这里。

　　从放心到安心

　　罗映红是雨花区高桥大市场的总经理，她说，周万里坚持“依法征税，从严带队”，在涵养税源和扶持经济发展方面很有一套，大企业和经营户遇到困难都能得到理解和帮助。

　　雨花区是长沙市各类市场密集的地方，共有上规模的市场７个，经营户１万多户。税源点多面广，如果仅靠一两个税税务干部去跑难显成效，也难做工作。比如高桥大市场，市场经营户８０１２户，流动性大，纳税意识不强，征税抵触情绪大，是全国偷税漏税严重的八大市场之一。

　　五分局就与银行合作在高桥大市场率先启动使用“银税通”。据介绍，“银税通”只要纳税人到银行办理储蓄卡，存足相应的存款，并签订代收协议，通过刷卡机、缴费机、电话银行、银行网点、网上银行缴纳税款。“银税通”的开通方便了纳税人，使纳税人足不出户缴纳税款成为现实；杜绝了随意执法，收“人情税”、“关系税”等现象，提高了办税效能。

　　高桥地税所所长陈大芝提供的数据显示：２００４年１至３月，没有实行“银税通”，高桥所完成税额６７．３万元，今年实行“银税通”１至３月完成征税２１１万元。到目前为止，该所已与市场近３０００纳税户签约，通过银行扣缴税款３００多万元。今年该局把“银税通”征税模式在雨花区进行全面推广。

　　２００３年，五分局与纳税人在长沙市曙光中路开展创建诚信纳税一条街活动，使该路成为“湖南省诚信纳税第一街”。“规范、诚信”的作风使纳税人在这里经营由放心到安心。这里的街道无漏征漏管现象，无偷税抗税行为发生，无税务行政诉讼案件发生。

　　长沙电机厂曾是一家困难的老国有企业，改制前拖欠国家地税１４万元。就在企业改制的关键时候，长沙地税五分局上门给他们送税收优惠政策。该厂财务总监熊伟民在接受记者采访时说，五分局对他们提出的许多税收政策疑难问题给予解答；同时根据国家政策，对他们的改制减免税收，并一一落实到位。使他们２００４年实现了零欠税，企业经营走上良性发展轨道。

　　五分局开展的“点对点促进生产、手拉手服务经济”活动，为纳税人提供生产、经营、开发、发展等全方位的扶持和服务，使３０多户重点税源企业受益。

　　大华宾馆总经理吴乐平说：“我们是国有企业，困难多，包袱重，五分局对我们的扶持令我很感激。现在我都成了他们的税法义务宣传员了。”

　　而新华雅集团财务总监易迪则说，五分局办事效率高，不但自己征税规范，也帮助他们纳税规范，“我感觉工作规范程度和透明度能跟上海那边比。”

　　正像应文虎对记者说的，“像五分局这样创建和谐环境让我们觉得很有奔头、有希望。如果其他服务部门、窗口行业也能做到这样，中部地区投资环境的改善就有希望了。”